Время чтения: 7 минут
Земля – специфический объект имущественного права. Как и другая недвижимость, земельные участки могут находиться в общей и совместной собственности сразу нескольких лиц.
Но далеко не всегда владельцам удается мирным путем решить, как использовать общее имущество. Законный выход – определение порядка пользования земельным участком.
Давайте разберемся, о чем идет речь, в отношении какой земли может определяться порядок использования, и как это происходит на практике.
Содержание
Что такое спорный земельный участок
Земля, как и прочее недвижимое имущество, может принадлежать сразу нескольким лицам. Если доли каждого владельца выделены, участок находится в долевой собственности. Если нет, земля является совместной собственностью таких лиц. Более того, даже если она и не находится в их собственности, сразу несколько граждан при этом могут использовать ее на праве бессрочного пользования.
Такие варианты совместного владения/пользования землей нередко сопровождаются спорами землевладельцев. Например, если кого-то из них по следующим причинам не устраивает сложившийся порядок пользования земельным участком:
- собственник пользуется значительно меньшим участком, несоразмерным его доле;
- другие собственники не допускают к пользованию участком полноправного владельца;
- в силу особенностей расположения участка полноценное использование инженерных коммуникаций доступно лишь одному из собственников;
- на общем участке отсутствуют зоны общего пользования, в частности, для проезда/прохода к зданиям или к другим участкам;
- функциональное использование земельного участка одним из владельцев невозможно из-за препятствий со стороны остальных собственников и так далее.
Участок земли, в отношении которого собственники не могут согласовать условия совместного владения, считается спорным. Единственный выход в таком случае – установить правила его использования.
Спор может возникнуть в отношении любого общего участка:
- распаеванных земель бывшего колхоза;
- совместной собственности бывших супругов;
- земли при многоквартирном доме.
Определение порядка пользования земельным участком при многоквартирном доме, а также паевой и супружеской собственности происходит по единой процедуре.
Порядок пользования земельным участком
Порядок пользования землей – это правила фактической реализации собственниками/пользователями земли своего права, вытекающего из права собственности / бессрочного пользования землей. Он предполагает определение объема прав в отношении конкретного участка, которыми наделено лицо.
Так, порядок пользования земельным участком в долевой собственности, согласно п. 2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ, в общих ситуациях предполагает выделение каждому собственнику части имущества, соразмерной принадлежащей ему доле.
Таким образом, если участок принадлежит 4-м лицам и каждое из них владеет равной долей, им следует выделить по ¼ от всей площади участка, которым они могут пользоваться по своему усмотрению.
Если фактическое пользование земельным участком это не допускает, собственник вправе требовать, чтобы другие владельцы долей выплатили ему компенсацию.
Ее сумма должна быть соразмерна принадлежащей ему части.
Помимо личных долей порядок пользования предполагает и определение частей участка, находящихся в общем пользовании: дорог для проезда и прохода других собственников, инженерных коммуникаций, общих строений и так далее.
По понятным причинам при использовании земли следует учитывать функциональное назначение земельного участка.
Так, если территория выделена для ведения сельскохозяйственной деятельности, на ней нельзя организовать жилищное строительство.
С другой стороны, если сельскохозяйственная земля или земля для строительства не используется по назначению на протяжении определенного времени, ее и вовсе могут изъять.
Подробности содержатся в статье «Что такое земельная доля».
Определение правил пользования участком
Далеко не всем известно, как определить порядок пользования земельным участком, поэтому стоит исследовать требования законодательства.
Согласно п. 1 ст. 247 ГК, порядок пользования общим наделом определяется по обоюдному соглашению всех сособственников земли. Его можно заключить даже в устном виде.
При этом совсем не обязательно, что каждый из совладельцев получит в распоряжение равные части имущества.
Например, участники соглашения могут договориться, что кому-то достанется большая площадь, но худшего качества. Или, например, на участке одного из сособственников окажется дорога общего пользования.
Если соглашение об условиях пользования было достигнуто путем длительных переговоров, сторонам рекомендуется подписать договор совместного пользования земельным участком. Участники внесут в него любые положения в отношении порядка пользования и определят сумму компенсации, если кто-либо из сособственников остался без выделенной доли.
Аналогичного порядка нужно придерживаться в случаях использования общей земли многоквартирного дома, особенно если он малоэтажный.
Собственники квартир, как правило, имеют в общей собственности землю под домом. Каждый использует прилежащую территорию по собственному усмотрению: одни сажают цветы, другие строят гараж. Чтобы у них не возникали претензии друг к другу, можно заключить соглашение о пользовании земельным участком между соседями. С этой целью следует созвать общее собрание.
Для определения справедливого порядка пользования жильцы должны учитывать положения ст. 15 ФЗ № 189 от 29.12.2004. Согласно им, доля в праве общей собственности, в том числе и на землю, соразмерна площади их квартир в пропорциональном пересчете на площадь общей собственности. То есть чем просторнее квартира, тем больше земли положено жильцу.
Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/poryadok-polzovaniya-zemlej.html
Определение порядка пользования земельным участком
Законодательной нормы, регламентирующей установление порядка пользования земельным участком, в законодательстве РФ не существует.
Необходимость же возникает, как правило, в случае изменения долей в праве собственности на расположенном на нем строении, либо в случае недобросовестности сособственников, которые чинят гражданину препятствия в пользовании своей законной долей земельного надела. Но ст. 247 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) определен порядок владения и пользования долевым имуществом.
Согласно указанной норме владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются с согласия всех ее собственников, а при невозможности достижения компромисса, такой порядок устанавливается судом в ходе рассмотрения соответствующего иска.
Определение порядка пользования наделом находится вне зависимости от его размера, количества хозяев и вида прав на него (собственность, бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение). Отказ суда в исковом требовании о разделе земельного участка ввиду невозможности данного действия не исключает возможность установления порядка его пользования.
При установлении каждому сособственнику передается в личное пользование определенная доля, но сам земельный участок остается юридически не разделенным. Права общей собственности на него у владельцев не прерываются, а отдельные части могут состоять в совместном пользовании, например, для проезда или прохода к основному жилому помещению и подсобным строениям.
Нормы ст. 247 ГК РФ носят универсальный характер и распространяются на имущество любого рода, принадлежащие нескольким владельцам, в том числе и на земельные наделы.
При определении порядка пользования важно учитывать статус земельного участка. Если он принадлежит владельцам на правах собственности, то в соответствии с п. 2 ст. 247 ГК РФ единственным критерием для установления порядка пользования является соотношение размера долей участников в праве общей собственности на данное имущество.
Сложнее обстоит ситуация с земельными участками, которым владеют лица на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение или сооружение к нескольким лицам, порядок пользования земельным наделом определяется с учетом размера долей владельцев или сложившегося порядка пользования участком.
Стоит учитывать тот факт, что значение имеет не любой сложившийся порядок пользования, а только тот, в основе которого находится добровольное соглашение всех владельцев собственности.
Следовательно, сложившийся порядок, как результат добровольного договора сторон, необходимо отличать от фактического использования земельного участка, когда остальные участники либо не используют его, либо лишены такой возможности.
Установленный в судебном процессе порядок пользования земельным участком не подлежит государственной регистрации.
Взаимоотношения владельцев участка или расположенного на нем строения относятся к категории длящихся. Поэтому по требованию заинтересованного лица установленный ранее судом порядок может быть повторно пересмотрен.
Исковое заявление определение порядка пользования земельным участком
В данном случае главной целью истца выступает определение границ той доли участка, которую он вправе использовать в личных целях. Отдельные части земельного участка могут быть оставлены судом в общем пользовании для осуществления проезда или прохода к жилому строению, хозяйственным постройкам, иным сооружениям.
Ниже представлен перечень документации, которую следует представить суду вместе с исковым заявлением:
- кадастровый паспорт;
- документы, подтверждающие наличие на участке строений;
- если существует определенный сложившийся порядок пользования земельным участком, необходимо предоставить доказательства, его подтверждающие (например, показания свидетелей);
- документы, в которых указано соотношение долей сторон спора на объекты, расположенные на спорном земельном наделе.
При установлении порядка пользования земельным участком, который принадлежит сторонам спора на праве совместной долевой собственности, суд руководствуется п. 2 ст. 247 ГК РФ, согласно которому каждый из владельцев имеет право на предоставление в пользование соразмерной его доле части данного имущества.
Спор не может быть разрешен без заключения землеустроительной экспертизы о возможных вариантах порядка пользования земельным наделом.
При рассмотрении подобных исковых требований основная задача суда — выбрать наиболее адекватный вариант заключения землеустроительной экспертизы. Как правило, суды отдают предпочтение вариантам, в которых учитываются следующие обстоятельства:
- долевое соотношение сторон в праве собственности;
- сложившийся порядок пользования земельным участком;
- возможность проезда и прохода к жилым строениям и хозяйственным постройкам;
- возможность выделения земельных участков единым массивом.
Дела об установлении (определении) порядка пользования земельными участками подсудны районным судам по месту нахождения объектов спора.
Чтобы выиграть судебный процесс, составление искового заявления целесообразно будет доверить опытному юристу, который сможет объективно аргументировать претензии и добиться в суде соблюдения законных прав истца.
Наши квалифицированные юристы в Санкт-Петербурге помогут вам составить мировое соглашение, а при невозможности достижения компромисса между собственниками — подготовят иск в судебную инстанцию и окажут сопутствующие услуги.
Образец заявления
Для подачи заявления вы можете воспользоваться подготовленным бланком общей формы и заполнить его.
Бланк доступен для скачивания и просмотра.
Скачать образец заявления об определении порядка пользования земельным участком (.docx)
Источник: https://law21century.com/articles/zemelnoe/opredelenie-poryadka-polzovaniya-zemelnym-uchastko/
Как определить порядок пользования земельным участком
При определении порядка пользования земельным участком определяются границы имущественных прав его совладельцев. Порядок пользования — универсальный инструмент регулирования правоотношений независимо от вида права на земельный участок, будь то право собственности или пожизненное владение по принципу наследования.
Особенностью предмета спора выступает неделимость земельного участка. При долевом владении во внимание принимаются доли каждого собственника в праве на земельный участок, а не размер долей земельного участка, измеряемый в квадратных метрах.
Трудности при определении порядка пользования земельным участком возникают, когда владельцы имущественных прав не могут добровольно договориться, каким образом они могут пользоваться и распоряжаться спорным имуществом.
Как разрешить ситуацию при определении порядка пользования земельного участка, и что необходимо предпринять, чтобы можно было беспрепятственно пользоваться земельным участком в рамках причитающейся доли — рассмотрим подробнее в нашей статье.
Как определить порядок пользования земельным участком?
При ответе на поставленный вопрос первоначально необходимо обратиться к норме гражданского законодательства в сфере долевой собственности — ст. 247 Гражданского Кодекса РФ (далее — ГК РФ).
Пользование земельным участком осуществляется на праве долевой собственности, таким образом, право пользования ограничивается исключительно рамками обозначенных долей, а вопрос распоряжения имуществом в отношении своей определенной доли остается на усмотрение самого собственника этой доли (ст. 246 ГК РФ).
Нормы, касающиеся вопроса долевой собственности распространяют свое действие на все виды имущества, что предполагает единообразный подход при определении порядка пользования, как жилым помещением, так и земельным участком.
Иной подход к разрешению вопроса обстоит с бессрочным пользованием.
Если в рамках земельного участка построено здание, то при переходе прав на него автоматически переходит и право пользования земельным участком, расположенным под этим зданием.
Размер долей в праве пользования соответствует долям в праве собственности на здание. К подобному выводу можно прийти, исходя из положения ст. 35 Земельного Кодекса РФ.
Дополнительным критерием, влияющим на определение доли, может быть сложившийся порядок пользования между сторонами спора. Смена одного из собственников путем купли-продажи его доли может послужить отдельной причиной спора, если новый участник правоотношений не примет сложившейся порядок. В любом случае, подобный порядок должен соответствовать балансу интересов участников спора.
Гражданское законодательство первоначально настаивает на праве сторон добровольно урегулировать спор о рамках пользования в форме соглашения.
К сожалению, не всегда получается разрешить данный вопрос внесудебным способом ввиду несовпадения интересов заинтересованных лиц относительно данного земельного объекта.
В таком случае, определение порядка пользования может производиться исключительно на основании решения суда.
Как составить исковое заявление
Исковое заявление об определении порядка пользования земельным участком будет рассматривать мировой судья, так как именно ему подсудны дела об определении порядка пользования в отношении любого имущества (ст. 23 ГПК РФ).
В судебном порядке необходимо доказать обоснованность своих имущественных правопритязаний в отношении причитающейся по закону доли в праве на земельный участок, на основании чего суд и должен будет определить порядок его пользования.