Картографическая основа государственного кадастра недвижимости

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ БИЗНЕСА

И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (МУБиНТ)

Кафедра государственного земельного кадастра

по дисциплине «Кадастровое зонирование территории»

на тему: Картографическая основа государственного кадастра недвижимости, ее совершенствование и перспективы.

Выполнил: студентка группы__________

шифр № 134ЗУ-31______________

_Павлова Надежда Геннадьевна___

(Ф.И.О., подпись студента)

«___» _____________________ 2013г.

Руководитель: к.т.н., доцент, Заведующий кафедрой ГЗК

(должность, ученая степень)

____Барцев Александр Васильевич__

(ФИО, подпись руководителя)

«___» _____________________ 2013г.

Контрольная работа выполнена с оценкой ________________________

Ярославль 2013г.

3-4
Картография — основа кадастра недвижимости.	4-6
Картографическая основа государственного кадастра недвижимости	7-10
Виды кадастровых карт	10-14
Формирование цифровой картографической основы для создания государственного кадастра недвижимости	14-17
Заключение	18-19
Список литературы	20

Содержание

0.1 Введение

1 Государственный кадастр недвижимости
2 Проекты — СКАНЭКС

Введение

Информация о земле и ее ресурсах — само существо каждого государства. С начала 1990-х гг. в Российской Федерации идет процесс реформирования земельных отношений. Земля стала объектом гражданского оборота и объектом налогообложения.

Земля — это важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения различных объектов.

Учетная функция земельного кадастра отражена в тексте ст. 4 Закона о ГЗК и постановления РФ (функция, не порождающая факт установления, перехода или прекращения прав на земельный участок). По ст.

1 Закона о ГЗК государственный кадастровый учет земельных участков — описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки.

Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является систематизированным сводом сведений:

об учтенном недвижимом имуществе;
о прохождении Государственной границы Российской Федерации;
о границах между субъектами Российской Федерации;
границах муниципальных образований;
границах населенных пунктов;
о территориальных зонах;
зонах с особыми условиями использования территорий;
иных предусмотренных Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» сведений.

Геодезическая и картографическая основы кадастра создаются и обновляются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии».

При этом соответствующие сведения о геодезической и картографической основах кадастра, полученные в результате выполнения работ по созданию новых или по обновлению существующих геодезической и картографической основ кадастра, в том числе по созданию новых или по восстановлению утраченных пунктов опорных межевых сетей, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании подготовленных в результате выполнения указанных работ документов.

Картография — основа кадастра недвижимости.

Картогра́фия — (от греческого χάρτης — «бумага из папируса» и γράφειν – «рисовать») наука об исследовании, моделировании и отображении пространственного расположения, сочетания и взаимосвязи объектов и явлений природы и общества (географической оболочки Земли). В более широкой трактовке картография включает технологию и производственную деятельность

Картография – это область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений, главной частью которых являются картографические изображения.

Математическая картография изучает способы отображения поверхности Земли на плоскости.

Поскольку поверхность Земли (приблизительно сферическая, для описания которой часто пользуются понятием земного сфероида) имеет определенную, не равную бесконечности кривизну, её нельзя отобразить на плоскости с сохранением всех пространственных соотношений одновременно: углов между направлениями, расстояний и площадей.

Можно сохранить только некоторые из этих соотношений. Важное понятие в математической картографии — картографическая проекция, — функция, задающая преобразование сфероидических координат точки (т.е.

, координат на земном сфероиде, выражающихся в угловой мере) в плоские прямоугольные координаты в той или иной картографической проекции (проще говоря, в лист карты, который можно разложить перед собой на поверхности стола). Другой значительный раздел математической картографии — картометрия, которая позволяет по данным карты измерять расстояния, углы и площади на реальной поверхности Земли.

Составление и оформление карт — область картографии, область технического дизайна, изучающая наиболее адекватные способы отображения картографической информации. Эта область картографии тесно взаимосвязана с психологией восприятия, семиотикой, и т. п. гуманитарными аспектами.

Поскольку на картах отображается информация, относящаяся к самым различным наукам, выделяют также такие разделы картографии как историческая картография, геологическая картография, экономическая картография, почвоведческая картография и т. д. Эти разделы относятся к картографии лишь как к методу, по содержанию они относятся к соответствующим наукам.

Относительно недавно появилась цифровая (компьютерная) картография, занимающаяся компьютерной обработкой картографических данных. Цифровая картография является не столько самостоятельным разделом картографии, сколько её инструментом, обусловленным современным уровнем развития технологии.

Например, не отменяя способов пересчёта координат при отображении поверхности Земли на плоскости (изучается таким фундаментальным разделом, как Математическая картография), цифровая картография изменила способы визуализации картографических произведений (изучаются разделом Составление и оформление карт).

Так, если раньше авторский оригинал карты чертился тушью, то на сегодняшний момент он вычерчивается на экране монитора компьютера. Для этого используют Автоматизированные картографические системы (АКС), созданные на базе специального класса программного обеспечения (ПО). Например, GeoMedia, Intergraph MGE,ESRI ArcGIS, EasyTrace, Панорама , Mapinfo и др.

Одна из основ кадастра недвижимости – картографическая, то есть при его создании должны использоваться имеющиеся и создаваемые карты, планы участков, на которых располагаются объекты недвижимости. Указанные документы должны создаваться в тех формах и масштабах, которые будут необходимы органу нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Геодезические и картографические работы – это процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных. Материалы геодезических и картографических работ – это геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмические, гравиметрические материалы и данные, в том числе в цифровой форме.

Они получаются в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, находятся на хранении в федеральных органах исполнительной власти, подведомственных этим федеральным органам организациях, и образуют государственный картографо-геодезический фонд Российской Федерации.

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости.

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости (далее — картографическая основа кадастра) создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости (далее — картографическая основа кадастра) создается в целях составления и ведения кадастровых карт, а также предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.
Картографической основой кадастра являются:
1) карты (планы), представляющие собой фотопланы местности масштаба 1:5 000, соответствующие следующим требованиям:

созданные на основе мультиспектральных данных дистанционного зондирования Земли с разрешающей способностью 0,5 м (космическая съемка, аэрофотосъемка);

не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
созданные в картографической проекции, а также в системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости;

3. Карты (планы), представляющие собой цифровые топографические карты и планы, соответствующие следующим требованиям:

не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
сформированные в векторной форме;
созданные в государственной системе координат.

Данные дистанционного зондирования Земли, используемые при создании фотокарт и фотопланов, должны быть получены с космических и (или) воздушных летательных аппаратов не позднее, чем за три года до создания таких фотокарт и фотопланов.

4. Фотопланы, являющиеся картографической основой кадастра, создаются на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала и обновляются не реже одного раза в три года.
5. Масштаб цифровых топографических карт и планов, являющихся картографической основой кадастра, периодичность их обновления определяются в зависимости от характеристик территории.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.

2008 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» создаваемые Роснедвижимостью и передаваемые ею в территориальные органы Роснедвижимости по субъектам Российской Федерации цифровые ортофотопланы являются единой картографической основой государственного кадастра недвижимости (далее — ЕКО ГКН) и предназначены в первую очередь для исполнения территориальными органами Роснедвижимости своих функций по предназначению. На основе ЕКО ГКН Роснедвижимостью и ее территориальными органами создаются кадастровые карты различной тематической направленности, которые в соответствии со статьей 13 Закона о кадастре являются неотъемлемой частью ГКН.

Ортофотоплан графический план местности на точной геодезической основе, полученный путём аэрофотосъёмки.

Области применения ортофотопланов:

— землеустройство и земельный кадастр – межевание, инвентаризация;

— кадастровая оценка, оценка эффективности использования земель сельскохозяйственного профиля, обеспечение получения оперативной земельно-кадастровой информации, кадастрового мониторинга земель;

— создание цифровых топографических карт и планов масштабов 1:2 000 – 1:50 000;

Источник: http://myunivercity.ru/%D0%93%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D1%8F/%D0%9A%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0_%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BA%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0_%D0%BD%D0%B5%D0%B4%D0%B2%D0%B8%D0%B6%D0%B8%D0%BC%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8_%D0%B5%D0%B5/118690_1915268_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html

Государственный кадастр недвижимости

Перейти к следующей статье

Государству свойственно пересчитывать все, чем оно располагает. Результаты подсчетов фиксируются в различных кадастрах. Слово «кадастр», истоки которого берут начало в древней латыни, в большинстве языков мира имеет одинаковый смысл: перечень, реестр, список, опись.

Кадастр ─ универсальная форма учета различных видов ресурсов, предметов и вообще чего-то бы ни было. Кадастры и объекты кадастрового учета могут быть самыми разными.

Данные о водных объектах и водных ресурсах содержит государственный водный кадастр.

В целях организации эффективного геологического изучения и комплексного использования месторождений полезных ископаемых и рационального размещения предприятий по их добыче, ведется государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых. В нем содержатся сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и залегающих совместно с ними полезных ископаемых.

А еще есть государственный кадастр полостей недр.

Информация о крупных скоплениях материалов, образовавшихся в результате добычи и переработки минерального сырья, собрана в государственном кадастре техногенных месторождений полезных ископаемых. В нем хранятся сведения о количестве и качестве техногенных ископаемых, содержащихся в них полезных компонентах и характере их распределения, а также многих других характеристиках.

Систематизированный на федеральном уровне свод сведений о происхождении и физико-химических свойствах различных видов отходов поддерживается в кадастре отходов.

Для радиоактивных отходов ведется кадастр пунктов хранения радиоактивных отходов.

Кадастры субъектов Российской Федерации

Кадастры ведутся не только на федеральном уровне. Они могут быть региональными. Это иллюстрирует кадастр отходов. Но не тот, о котором было сказано выше, а кадастр отходов Московской области, который ведется в соответствии с Законом Московской области от 08.11.2001 № 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области».

Систематизированный свод сведений об объектах градостроительной деятельности в Москве содержится в градостроительном кадастре города Москвы.

В нем поддерживается информационная база о градостроительном планировании развития территории, градостроительных регламентах и иных сведениях, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в Москве. В том числе для осуществления изменений объектов недвижимости.

Есть государственный кадастр особо охраняемых природных территорий г. Москвы. Кстати, существует и федеральный государственный кадастр особо охраняемых природных территорий.

Кадастры животных, рыб и …оружия

Интерес для кадастров представляет даже живая природа. Пример ─ государственный кадастр объектов животного мира. Объекты кадастра в данном случае ─ представители фауны. Кадастр содержит сведения об их географическом распространении, численности, среде обитания, хозяйственном использовании и иные данные.

Для чего служит кадастр промысловых рыб и других водных животных и растений России, понятно из его названия.

Есть и совсем уж экзотические (на первый взгляд, по крайней мере) кадастры. Например, государственный кадастр гражданского и служебного оружия и патронов, предназначенный для хранения сведений о гражданском и служебном оружии и патронах к нему, разрешенных к обороту на территории РФ.

Что такое государственный кадастр недвижимости

Большому числу людей лучше других известен государственный кадастр недвижимости (ГКН), являющийся систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с законом недвижимом имуществе.

В нем также содержатся данные о прохождении Государственной границы РФ, о других границах (между субъектами РФ, муниципальных образований, населенных пунктов), о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и целый ряд иных сведений.

Основой кадастра недвижимости является земельный кадастр. Земля имеет особое значение для людей. Она ─ важнейший природный ресурс, необходимое материальное условие существования человека.

С землей неразрывно связаны множество отраслей экономики, на ней формируются государства, за нее веками не прекращались кровопролитные войны.

А еще, земля ─ это товар, первооснова играющего огромную роль в экономике почти любой страны земельного рынка.

Исторически потребность в земельном кадастре возникла в силу возникновения необходимости располагать сведениями о земле как объекте налогообложения. Затем ему стала отводиться функция защиты земельного владения и собственности. Сегодня одной из важнейших задач земельного кадастра является сохранение земли как составной части окружающей среды.

Государственный кадастр недвижимости в России имеет многовековую историю. Уже на современном этапе исторического развития работы по его созданию активизировались после вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», принятого Государственной Думой 4 июля 2007 года.

Основы государственного кадастра недвижимости

Кадастровые отношения опираются на мощный фундамент. Правовую основу регулирования кадастровых отношений составляют Конституция РФ, целый ряд кодексов РФ (Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный, Жилищный), Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты РФ.

Геодезической основой государственного кадастра недвижимости являются государственная геодезическая сеть и создаваемые геодезические сети специального назначения (опорные межевые сети).

Картографическая основа государственного кадастра недвижимости ─ карты и планы.

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости», принятый Государственной Думой 4 июля 2007 года, регулирует отношения, возникающие в связи с ведением ГКН. В сфере его действия оказывается и кадастровый учет объектов недвижимости.

Ведение государственного кадастра недвижимости постоянно совершенствуется благодаря достижениям научно-технического прогресса. Они во многом изменили его. Из прежде исключительно «бумажного» он в значительной степени трансформировался в «электронный». (Но пока к бумаге доверия больше ─ при несоответствии сведений на бумажных и электронных носителях приоритет остается за бумажными).

Основные принципы ведения государственного кадастра недвижимости

Таких принципов несколько. Один из важнейших ─ в силу особенностей России (громадная площадь, наличие большого числа субъектов Федерации) ─ единство технологии ведения на всей территории страны.

Успешному ведению кадастра очень помогает принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Не отставать от жизни в самом прямом смысле слова государственному кадастру недвижимости позволяет принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений.

Для граждан крайне важным является принцип общедоступности. Содержащиеся в ГКН кадастровые сведения являются открытыми, за исключением тех, доступ к которым ограничен законодательством.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости и осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также функции по государственной кадастровой оценке, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). В круг ее обязанностей также входит государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вопросы землеустройства, геодезии, картографии и другие.

Структура государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости состоит из трех разделов: реестр объектов недвижимости; кадастровые дела; кадастровые карты.

Реестр объектов недвижимости ─ это систематизированный свод записей об объектах недвижимости.

Совокупность документов, на основании которых были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, образует кадастровые дела.

На кадастровых картах в графической и текстовой форме воспроизводятся внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об объектах недвижимости, о прохождении Государственной границы Российской Федерации и других границ, о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий, кадастровом делении территории РФ, указывается местоположение пунктов опорных межевых сетей.

Сведения государственного кадастра недвижимости

Государственный кадастр недвижимости содержит широкий спектр сведений о каждом внесенном в него объекте недвижимости. Как о его уникальных характеристиках, так и целый ряд дополнительных сведений.

К числу уникальных характеристик относятся:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, помещение, объект незавершенного строительства);
кадастровый номер объекта недвижимости и дата его внесения в ГКН;
описание местоположения границ объекта недвижимости (если это земельный участок) или объекта недвижимости (если это здание, сооружение или объект незавершенного строительства);
когда объектом недвижимости является помещение, в ГКН вносится кадастровый номер здания или сооружения, в котором оно расположено, номер этажа (при наличии этажности), описание местоположения;
площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Всякий объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и пространстве на (территории Российской Федерации, во всяком случае) государственный учетный номер (кадастровый номер объекта).

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров осуществляется кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.

В ГКН также вносится широкий перечень других сведений об объектах недвижимости: ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный), адрес или при его отсутствии ─ описание местоположения объекта.

Государственный кадастр недвижимости содержит информацию о собственниках недвижимости ─ почтовых адресах и адресах электронной почты, по которым осуществляется связь с ними. А еще в ГКН хранится: информация о вещных правах на объект недвижимости и их ограничениях (обременениях); сведения о кадастровой стоимости и о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы.

Значимой информацией для земельных участков является категория земель, к которой отнесен участок, и его разрешенное использование.

Государственный кадастр недвижимости содержит также кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства.

Если объектом недвижимости является здание или сооружение ─ записывается информация о его назначении, количестве этажей, в т. ч. подземных.

Для зданий приводится информация о материале наружных стен; для объектов незавершенного строительства ─ проектируемое назначение и степень готовности в процентах.

Для сооружения или объекта незавершенного строительства заносится его основная характеристика (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки), кадастровый номер земельного участка, в пределах которого он расположен.

Государственный кадастр недвижимости: открытость и доступность

Значительная часть сведений государственного кадастра недвижимости является общедоступной. Право ознакомиться с ними имеет каждый, достаточно лишь обратиться с запросом об их предоставлении.

Получить запрашиваемую информацию можно:

в форме копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
кадастровой выписки об объекте недвижимости;
кадастрового паспорта объекта недвижимости;
кадастрового плана территории;
кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В кадастровой выписке приводятся запрашиваемые сведения об объекте недвижимости.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости содержит его уникальные характеристики, а также, в зависимости от вида объекта недвижимости, иные сведения.

Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или территории в пределах кадастрового квартала, составленный на картографической основе.

Большой интерес представляет кадастровая стоимость объектов недвижимости. кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости ─ кадастровая стоимость объекта недвижимости и его кадастровый номер.

Сегодня предоставление сведений государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта, кадастровой выписки или кадастрового плана территории необходимо в большом количестве правоотношений.

Государственный кадастр недвижимости в России имеет давнюю историю, но при этом очень молод. Процесс совершенствования законодательства о государственном кадастре недвижимости продолжается. Как считают многие эксперты, нынешний государственный кадастр недвижимости ─ всего лишь этап на пути от земельного кадастра к комплексному ресурсному кадастру.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Источник: https://zakadom.ru/gosudarstvennyi_kadastr_nedvizhimosti

Проекты — СКАНЭКС

Решения
Проекты
Создание картографической основы государственного кадастра недвижимости (Государственный контракт № 157Д)

Формирование покрытия территории России материалами космической съемки и создание на его основе достоверной базы данных об объектах недвижимости

Результат проделанной работы

Создание картографической основы государственного кадастра недвижимости — крупнейший за историю современной России геопространственный инфраструктурный проект — как по объему подготовленных данных, так и по ожидаемому результату.

В результате реализации проекта были подготовлены космические снимки всей территории России полуметрового пространственного разрешения, произведены пересчет и оценка качества всей кадастровой информации, а также создана мультимасштабная топографическая карта, материалы которой опубликованы на «Публичной кадастровой карте» и геопортале Росреестра.

Формирование достоверной базы данных об объектах недвижимости позволило сократить временные издержки при проведении государственного кадастрового учета и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости.

Кроме этого полученные данные позволили создать защищенную, надежную и стабильную систему доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости в условиях развития государственных услуг на основе интернет-технологий.

Методология

Все работы проводились на программно-аппаратном комплексе, созданном специалистами «СКАНЭКС» специально для реализации данного проекта.

Для оценки производительности созданной системы стоит выделить следующие аспекты:

суммарная площадь обработанных материалов космической съемки (с учетом перекрытий) составила более 18 млн кв. км (площадь России — 17.1 млн кв. км), материалами космической съемки была покрыта вся территория страны;
на основе исходных космических снимков были созданы три производных продукта: ортотрансформированные цветные космические снимки с пространственным разрешением 0,5 м в проекции UTM, ортофотопокрытия территории кадастровых округов РФ в местной системе координат, а также в равноугольной цилиндрической проекции Меркатора для публикации в сетях в виде картографических сервисов;
суммарный объем данных составил около 250 терабайт.

Отдельно стоит выделить аналитическую часть проекта, которая была выполнена на основе веб-ГИС-технологий «СКАНЭКС». Специалистами компании были проведены работы по учету и инвентаризации пространственных материалов (космическая съемка, аэрофотосъемка, мультимасштабные карты, кадастровая информация) и их анализ, а также работы по созданию протоколов ошибок кадастрового деления.

Программное обеспечение ScanEx Image Processor® позволило полностью автоматизировать процесс обработки материалов дистанционного зондирования, работа оператора использовалась лишь на этапе визуальной оценки качества исходного продукта.

В рамках проекта были выполнены следующие виды работ:

создание цветного покрытия космической съемкой всей территории России с пространственным разрешением 0,5 м на основе архивных данных за период 2009–2011 гг. и оперативной космической съемки 2012 г.;
создание покрытия на основе цифровых ортофотопланов масштабов 1:2000–1:25000, не содержащих сведений, отнесенных к государственной тайне, созданных на основе аэрофотосъемки при выполнении государственных контрактов в 2006–2011 гг.;
создание единой мультимасштабной карты из цифровых топографических карт открытого пользования масштабов 1:1000000, 1:100000, 1:50000, 1:25000 и цифровых планов городов масштаба 1:10000 на основе цифровых топографических карт и планов городов открытого пользования федерального картографо-геодезического фонда;
пересчет содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений в местные системы координат, а также создание протоколов ошибок кадастрового деления.

Используемые данные:

исходные материалы космической съемки и метаданные;
ортотрансформированные цветные в естественных цветах космические снимки в проекции UTM на сфероиде WGS-84;
ортофотопокрытия территорий кадастровых округов для каждой зоны местной системы координат в проекции Гаусса на сфероиде Красовского и в равноугольной цилиндрической проекции Меркатора на сфероиде WGS-84 для каждого кадастрового округа;
мультимасштабная карта из цифровых топографических карт открытого пользования масштабов 1:1000000, 1:100 000, 1:50 000, 1:25 000 и цифровых планов городов масштаба 1:10 000 для каждой зоны местной системы координат в проекции Гаусса на сфероиде Красовского и в равноугольной цилиндрической проекции Меркатора на сфероиде WGS-84;
векторный слой единиц кадастрового деления в местных системах координат субъектов РФ и в равноугольной цилиндрической проекции Меркатора на сфероиде WGS-84 для каждого кадастрового округа;
сведения о местоположении границ земельных участков, частей земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, границ единиц кадастрового деления территории Российской Федерации, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий в местных системах координат, установленных в отношении кадастровых округов;
протокол ошибок единиц кадастрового деления и границ объектов недвижимости.

Подробнее о проекте можно прочитать в журнале «Земля из космоса»

Источник: http://new.scanex.ru/thematic/projects/sozdanie-kartograficheskoy-osnovy-gosudarstvennogo-kadastra-nedvizhimosti-gosudarstvennyy-kontrakt-1/

ГКН представляет собой обобщенный перечень данных о существующих объектах и поверхности всей территории РФ, очерченной установленной границей государства.

Он включает в себя данные об имеющихся контурах, разделяющих админ. единицы страны, муниципальные образования, зоны, которые имеют особое назначение или несколько ограничены в своем применении.

В соответствии с действующим законодательством ГКН относится к ресурсу федерального масштаба и основной целью его существования является организация оборота прав собственности, что зарегистрированы вследствие выделения определенных объектов или заключения сделок.

Составляющие основы ГКН

Нормативными актами определяются две основные составляющие государственного кадастра – геодезическая и картографическая.

Каждая из таких основ несет в себе определенную информацию, совокупность которой дает представление о ресурсах (земле) и размещенных на них объектах. Нормативные акты, регулирующие ГКН, определяют необходимость и периодичность внесения и уточнения данных в ней.

Актуализация данных может осуществляться планово или же при проведении работ по заказу отдельных лиц или субъектов предпринимательской деятельности.

Геодезическая

Отдельно выделяемая основа ЕГРН представляет собой геодезические сети гос. назначения. К ним же относятся аналогичные сети спецназначения, которые применяются для обозначения объектов, известных больше как опорные сети.

Регулирование составления и последующего поддержания происходит в соответствии с действующей редакцией ФЗ №431 от 31.12.2015 года.

Основой для определения конкретных значений могут служить разные объекты.

Так в частности, основой для выявления плоских координат площадей будут являться:

Пункты гос. геосети, а также опорных, что относятся к межевому типу. Свое применение они в большей мере находят при проведении работ с земельными участками;
Опорные точки межей наделов.

Подобная основа несколько отличается от геодезической и выражается в качестве системы данных, отображающих характеристику поверхности земли и их точную передачу посредством изображений.

Такая система объединяет в себе данные по всей территории РФ, что позволяет заносить сведения о поверхности земли, имеющихся делениях административного характера и тех, которые определяют право собственности лиц и организаций.

Создание и ведение такой системы подчиняется законодательству, регулирующему геодезию и картографию, при этом после обновления данных размещение информации осуществляется на официальном портале, доступ к которому могут иметь любые пользователи.

На основании картографической основы создаются отдельные карты, что могут отличаться по признаку направленности (тематики, непосредственно для которой они и предназначены). Такие карты (по ст. 13 Закона о кадастровой деятельности) считаются частью ГКН.

Ведение единой электронной картографической основы

Для осуществления действий по постоянной актуализации имеющихся данных, в чем и заключается ведение ЕГРН, применяются местные системы координат.

Каждая из таких систем в связи со своими особенностями и различиями в отображении имеет установленные для нее параметры перевода. В каждом из таких отдельных регионов актуализация информация может сразу производиться в единой системе или же с использованием местной и ее последующим переводом.

Применяемая для ведения общегосударственной местная система условна.

Она устанавливается для четко определенной территории, что очерчивается границами субъекта РФ.

При непосредственном ведении общегосударственной единой электронной системы используется местная таким образом: ее начало координат и ориентировка по ней смещаются по отношению к аналогичным параметрам единой СК.

Таким образом при необходимости использования данных они могут приводиться к единому значению.

Каждая из систем местного назначения устанавливается органом исполнительной власти, что регулируется ФЗ № 218.

Для осуществления возможности создания и ведения основ кадастра осуществляется применение ортофотосъемки.

Так, в частности применяются планы в формате фотоплана в масштабе 1:5000, что согласно действующим нормам при этом должны будут соответствовать таким требованиям:

Планы должны быть оформлены на основе информации, что получена после зондирования Земли. При этом предъявляются требования к разрешающей способности произведенной космической съемки или аэрофотосъемки;
Планы, доступные к общегосударственной системе, не должны содержать в себе данных, отнесенных к гос. тайне;
Орто- и фотопланы формируются на основе проекции картографического характера.

Те карты, что являются топографическими, должны будут соответствовать требованиям:

Не содержать информацию, отнесенную к закрытой для просмотра и доступа для широкого круга людей;
Должно соблюдаться условие формирования в векторной форме;
Создание осуществляется в ЕГСК.

Внесение сведений

Геодезическая основа кадастра обновляется с учетом действующих норм законодательства.

Некоторые параметры, формирующие такую основу, могут иметь различные нормы периодичности уточнения данных, но общие правила предполагают актуализацию информации не реже, чем один раз за период десяти лет.

Кроме того, данные, используемые для актуализации, должны соответствовать требованию срока давности для того, чтобы предотвратить внесение данных, которые не являются действительными даже на момент их оформления.

Так, данные, которые получены посредством дистанционного зонирования поверхности земли, должны быть с данной произведения съемок не позднее, чем за три года до того момента, как фотопланы и съемки будут использоваться.

Говоря конкретно о геодезической основе, стоит отметить, что сведения о ней вносятся в таких видах:

Каталоги и списки координат;
Обозначенные типы знаков, относящихся к межевым сетям;
Абрисы –описание, характеризующее точное месторасположение пунктов сетей.

Говоря о точности внесения информации в госкадастр, в большей мере обращают внимание на межевые сети, которые созданы специально для возможности координатного обеспечения государственного кадастра, а также управления земельным фондом РФ.

Опорная сеть делится на два подтипа, точность каких определяется ошибками размещения смежных пунктов друг относительно друга.

Сеть ОМС1 создается, преимущественно на территории городов и участков, определяющих границы собственности физ. и юр. лиц.

Такая сеть при своем отображении допускает наличие ошибок при установке взаимного расположения пунктов не более, чем 5 сантиметров.

Второй класс сети располагается в черте уже совершенно других поселений – на землях с/х назначения и прочих для обеспечения возможности проводить процедуру межевания (установки границ).

К такому классу сети применяются несколько другие требования относительно их точности – в такой ситуации допускаются ошибки до 10 сантиметров.

Заключение

Итак, ГКН базируется на следующих основах – геодезической и картографической.

Первая представляет собой опорную сеть двух классов, применяемых в отдельности для населенных и размежеванных земель небольшого размера, где требуется более высокий класс точности, а также наделов гос. и с/х назначения, что допускает отображение с большей погрешностью.

Картографическая представлена снимками и отображением поверхности земель.

Каждая из таких основ периодически обновляется – в порядке, установленным законодательством или в процессе создания новых объектов или проведении работ по уточнению границ или размещенных объектов.

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/geodeziya/geo-kart-osnovy