Лицензирование геодезической и картографической деятельности Федерального назначения

На протяжении последних двадцати пяти лет геодезические виды работ лицензировались государством в областях:

• картографической деятельности;
• построения государственных опорных сетей;
• геодезического обслуживания строительного производства;
• инженерно-геодезических изысканий.

Многие компании оформляют документы на получение лицензии самостоятельно, а многие прибегают к услугам консалтинговых агенств. Мы же рекомендуем получить помощь в получении геодезической лицензии от профильных специалистов.

 С января 2010 года лицензирование в изыскательской и строительной деятельности претерпело изменение. Полномочия выдачи и контроля лицензий перешли от государственных органов к, так называемым, саморегулируемым организациям (СРО).

При этом получение лицензии видоизменилось в оформление допуска на определенные виды работ с выдачей свидетельства. Решения об этом принимаются самостоятельно организованными некоммерческими ассоциациями, объединяющими субъекты предпринимательства определенной профессиональной деятельности.

В такой форме государство делегирует институту саморегулирования организаций коллективную ответственность и контрольные функции за выполнение всех профессиональных требований, законодательных актов по повышению качества и предотвращения недостатков работ с учетом безопасного обеспечения строительного и эксплуатационного периодов. Государство также отдает полномочия регулирования деятельности однородных предприятий объединяющим профессиональным ассоциациям с правом выдачи разрешающих документов по допуску к работам определенного вида.

В геодезии к таким видам работ, в разрезе инженерных и геодезических изысканий, влияющих на безопасность капитальных сооружений, считаются:

• построение геодезических опорных сетей;
• выполнение разномасштабных топографических съемок, колеблющихся от двухсотого (1:200) до пятитысячного (1:5000) масштабов, включая съемки выходов подземных выработок на поверхность, инженерных, сетевых коммуникаций, с созданием топографической основы;
• специализированные геодезические работы во время строительно-монтажных работ;
• геодезические работы при выполнении строительства линейных сооружений;
• геодезические комплексные наблюдения и измерения деформаций зданий, земной поверхности и сооружений.

Новое в лицензировании геодезической деятельности

С началом 2017 года применяется новый закон, утвержденный в декабре 2015 года Госдумой «О геодезии, картографии…» и постановление Правительства о введении нового положения по лицензированию в геодезической деятельности. В соответствующем списке этого постановления можно сгруппировать и выделить четыре основных лицензируемых направления из восьми отдельных наименований работ. К ним относятся:

• измерения и нахождение геометрических параметров, формы Земли, разных величин гравитационного поля;
• работы по организации, построению, изготовлению государственных топографических карт и крупномасштабных планов, и периодического их пополнения;
• производство геодезических государственных плановых, нивелирных, а также гравиметрических, специализированных сетей, и создания референцных станций;
• определение и установка государственных, региональных, муниципальных границ.

В новом положении прослеживаются изменения, подчеркивающие направленное проведение государственной регуляторной политики, в передачи полномочий отдельным агентствам, ассоциациям, коллективным организациям с целью уменьшения лицензируемых видов работ, контролируемых государством. Из перечня предыдущего лицензионного положения исключены:

• дистанционное зондирование;
• геодезическое обеспечение геодинамических исследований;
• выполнение геоинформационных систем определенного федерального и субъектного уровня подчинения;
• организация и производство картографических работ и составления по ним различных тематических изданий, карт, учебных и справочных пособий;
• геодезическое участие в задачах оборонного ведомства и безопасности страны;
• геодезическое производство при картографировании и гидрографических работах в Антарктике и Антарктиде, океанической и морской поверхности (дна), измерений территорий шельфа и других стран планеты.

Все отмененные виды работ из этого списка лицензионного приложения могут выполняться без лицензии.

Лицензионные требования

Для получения лицензии каждому обратившемуся необходимо исполнить определенные требования, выполнение которых позволит ему производить все отмеченные в приложении к лицензии виды работ. К таким требованиям относятся обязательное наличие:

• геодезических средств и технического оборудования, прошедших метрологическую проверку и освидетельствованных в исправном и рабочем состоянии, а также помещений для ведения деятельности;
• специалистов с соответствующей подготовкой высшего и профессионального образования и опытом работ, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии со штатным расписанием;
• системы управления контролем качества при выполнении лицензированных работ согласно требованиям государственных стандартов (ISO 9001:2011);
• и соблюдения правил при использовании географических наименований при картографическом оформлении работ;
• и применение исходных данных и сведений из фонда пространственных данных координат и электронного реестра картографической основы;
• обязательного уведомления о повреждения геодезических знаков, центров на пунктах государственной опорной сети.

Источник: https://geostart.ru/post/188

Лицензирование

Специалисты отдела лицензирования ООО «ЦПБО «Эксперт» помогут вашей организации получить геодезическую и картографическую лицензию вне зависимости от региона регистрации ООО.

 Предоставят консультационно-правовую поддержку и сопровождение на всех этапах лицензионной процедуры, окажут содействие в выполнении требований к соискателю, включая подбор специалистов необходимой квалификации и приобретение/аренду оборудования, представят ваши интересы в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (центральном аппарате или территориальных представительствах).

Когда нужна лицензия на геодезическую и картографическую деятельность

Геодезия и картография решают обширный круг задач – от территориального планирования до значимых научных исследований и обеспечения обороноспособности страны. Поэтому геодезическая и картографическая деятельность регламентируется государством путем лицензирования.

Постановлением Правительства РФ N 1016 от 07.12.2011 определены следующие виды работ в области геодезии и картографии, на которые необходимо получение лицензии Росреестра:

• Определение параметров фигуры Земли и внешнего гравитационного поля в этих целях.
• Создание и обновление государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; издание этих карт и планов; топографический мониторинг.
• Создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, в том числе гравиметрических фундаментальной и первого класса, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач. 
• Дистанционное зондирование Земли в целях обеспечения геодезической и картографической деятельности.
• Геодинамические исследования на базе геодезических и космических изменений.
• Создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения.
• Проектирование, составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий.
• Проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в целях обеспечения обороны и безопасности РФ.
• Геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии Государственной границы РФ, а также делимитации морских пространств РФ.
• Обеспечение геодезическими, картографическими, топографическими и гидрографическими материалами (данными) об установлении и изменении границ субъектов РФ, границ муниципальных образований.
• Картографирование Антарктиды, континентального шельфа РФ, территорий иностранных государств, Мирового океана, в том числе создание топографических и морских карт. 
• Производство геодезических и гидрографических работ в океанах и морях в целях обеспечения безопасности общего мореплавания.

ООО «ЦПБО «Эксперт» имеет положительный опыт получения разрешительной документации с 2009 года. При нашей поддержке вы значительно упростите процесс подготовки к лицензированию и гарантированно оформите лицензию на осуществление заявляемого вида деятельности.

Цена услуги формируется с учетом: 

• вида работ;
• необходимости дополнительного содействия в выполнении требований к будущему лицензиату.

Варианты оплаты  

• Пролонгация (рассрочка платежа).
• Оплата частями – первый платеж от 50%.

Лицензия на геодезию и картографию – орган лицензирования, стоимость, срок действия, госпошлина

Выдается Центральным аппаратом Росреестра или его территориальными представительствами

Срок действия	БЕССРОЧНО
Стоимость получения	от 70 000 руб. (при наличии полного пакета документов)
Госпошлина	7 500 руб.
Срок оформления	до 45 дней с момента подачи документов соискателя на рассмотрение в лицензирующий орган
Сбор и подготовка лицензионного пакета	от 2 дней

Источник: https://www.sro-licence.ru/geodezicheskaya-kartograficheskaya-deyatelnost

Как получить лицензию на геодезические и картографические работы: от подготовки документов до готового разрешения

Предпринимательская деятельность в сфере геодезии и картографии очень значима не только в масштабах страны, но и для решения потребительских задач частного сектора экономики и отдельно взятых граждан.

Поэтому государство посредством выдачи лицензий осуществляет строгий контроль деятельности организаций, производящих услуги в данной области.

Что это такое?

Это разрешение, выдаваемое государством на ведение данных работ, позволяющих заниматься созданием топографических карт и планов, планировкой земельных участков, архитектурным и строительным проектированием, кадастровым учетом недвижимых объектов, решением задач в области экологии и природопользования и др.

О том, как получить лицензию на маркшейдерские работы, читайте в статье по ссылке.

Кто выдает, на основании чего и на какой срок?

Лицензия выдается Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестром) и ее территориальными органами на основании заявления о получении лицензии (с требуемыми бумагами).

Важно! Лицензия является бессрочной (статья 9, пункт 4 № 99-ФЗ).

Росреестр на геодезию и картографию

Это госучреждение, являющееся не только открытой информационной системой, содержащей сведения о выданных лицензиях в данной сфере, о недвижимых объектах и правах на них, но и организацией, занимающейся регистрацией прав и кадастровым учетом недвижимости.

Сведения о наличии у организации разрешения на проведение работ в этой области можно получить на портале Росреестра в разделе «Реестр выданных лицензий«.

Справка! Для этого необходимо скачать файл на компьютер (в формате таблиц Excel), открыть его и найти интересующую организацию по ИНН юр. лица, названию, номеру лицензии и т.д.

Нужна ли и на осуществление каких видов деятельности?

Разрешительный документ нужен юрлицам и ИП для проведения геодезических и картографических работ федерального назначения, имеющих общегосударственное и межотраслевое значение.

Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как:

Внимание! Данные виды деятельности и работ установлены с 1.01.2017 г.

Здания

У соискателя должно быть в собственности или в аренде помещение, позволяющее осуществлять данные работы.

Оборудование

Претендент должен иметь в собственности или на другом законном основании откалиброванные приборы и оборудование, прошедшие поверку (калибровку) по госстандартам.

Персонал

Сотрудники должны иметь высшее или среднее профобразование в данной сфере или ей сопутствующих, соответствующее их должности, и стаж по специальности не меньше одного года.

Образование

У ИП должно быть высшее или среднее профобразование по специальностям картография или геодезия (а также им сопутствующим) и стаж по специальности не меньше одного года.

Система производственного контроля

На предприятии, претендующем на получение лицензии, должна быть организована система производственного контроля за соблюдением технологии выполнения работ и за соответствием качества выпускаемой продукции установленным государством требованиям.

Госпошлина и другие расходы

Госпошлина:

• за получение разрешения на проведение работ составляет 7500 руб. как для физических, так и для юрлиц;
• за переоформление — при внесении дополнительных данных об адресах мест работы или самих работах — 3500 руб.;
• в остальных случаях и за выдачу дубликата — 750 руб.

Внимание! При обращении за помощью в специальные юридические фирмы стоимость может составить от нескольких десятков до нескольких сотен тыс. руб.

Необходимые документы

1. Заявление.
2. Копии учредительных документов, заверенные нотариусом.
3. Копии дипломов об образовании и стаже сотрудников.
4. Копия договора об аренде помещения или выписка из ЕГРП.
5. Копии документов о необходимых приборах с сертификатами о калибровке и копии документов на IT-обеспечение.
6. Выписка из госреестра юрлиц или ИП.
7. Копии документов, подтверждающих наличие системы производственного контроля технологии проведения и качества работ.
8. Квитанция об оплате госпошлины.
9. Опись подаваемых документов.

Образцы бланков, заявлений, уведомлений и т.п.

можно скачать на официальном сайте Росреестра здесь.

Если Вам интересно, как получить лицензию ФСБ на строительство и гостайну, то смотрите статью по ссылке.

Как получить: пошаговый алгоритм

Чтобы получить разрешение, согласно статье 13 ФЗ № 99 и пункту 6 постановления № 1099, претенденту нужно отправить в лицензирующий орган заявление на предоставление данного разрешения вместе с вышеуказанными бумагами.

Сроки рассмотрения

Лицензирующий орган, согласно ст. 14 № 99-ФЗ, решает вопрос о выдаче разрешения или отказе в течение 45 раб. дней с момента, как им были получены поданные документы.

Способы подачи документов

Документы можно подать лично в территориальных отделениях Росреестра и Кадастровой палаты или отправить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Этапы подачи

1. Оформление документов на помещение для работы, подготовка материально-технической базы, подбор и оформление персонала.
2. Сбор документов.
3. Уплата госпошлины.
4. Подача заявки с приложением всех подготовленных документов, соответствующих требованиям ГОСТ, СНиП, СанПиН, законам и др. законодательным актам.
5. Формальная проверка поданных документов и возможная фактическая проверка организации-соискателя.
6. Принятие лицензирующим органом решения о выдаче (или отказе).
7. Получение самого документа.

Переоформление

Данный документ требуется переоформить, в соответствии со ст. 18 № 99-ФЗ, если возникли следующие обстоятельства:

• произошла реорганизация компании;
• изменился адрес места работы юрлица или ИП;
• организация получила новое название;
• изменились ФИО или место жительства ИП;
• изменилась территория, на которой предоставляются данные услуги;
• произошли изменения в списке выполняемых работ.

Чтобы переоформить лицензию, нужно подать в местное отделение Росреестра лично или переслать заказным письмом с уведомлением:

• заявление на переоформление разрешения;
• саму лицензию;
• документы с новыми данными о лицензиате;
• копию выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП с подтверждением произошедших изменений;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Важно! Заявление на переоформление необходимо подать в течение 30 дней с момента, как произошли изменения в работе.

Росреестр решает вопрос о продлении срока действия лицензии в течение 30 дней при перемене адреса места или списка выполняемых работ, в остальных случаях — в течение 10 дней.

Как переоформить и продлить лицензию Ростехнадзора, смотрите в статье по ссылке.

Прекращение и приостановление

При обнаружении нарушений организацией лицензионных требований Росреестр может вынести предупреждение.

В случае невыполнения предприятием взятых на себя обязательств или обнаружения несоответствия в документах, а также неустранения указанных Росреестром недостатков в работе в назначенные сроки, действие лицензии может быть приостановлено и даже прекращено согласно статье 20 № 99-ФЗ.

В этом случае лицензирующий орган должен обратиться в суд по вопросу аннулирования документа (ст. 20, п. 11 № 99-ФЗ).

Документ также должен быть аннулирован в случае ликвидации организации, прекращении ее регистрации или по заявлению лицензиата (статья 20, пункт 13, подпункт 1 № 99-ФЗ).

Последствия работы без разрешения

Административная ответственность, в соответствии со ст. 14.1 КоАП, предполагает наложение штрафа:

• 500-2500 руб. для физлиц;
• 4-5 тыс. руб. для должностных лиц;
• 30-50 тыс. руб. для юрлиц.

В случае наступления уголовной ответственности (ст. 171 УК РФ) полагается наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб. или соответствующего заработку за два года, или обязательных работ до 240 часов, или ареста до шести месяцев.

При совершении тяжкого преступления полагается штраф 100-500 тыс. руб. или соответствующий заработку за 1-3 года, или принудительные работы до пяти лет, или лишение свободы до пяти лет со штрафом до 80 тыс. руб. или соответствующим заработку за шесть месяцев.

Получение лицензии на проведение картографических и геодезических работ является весьма непростой процедурой. Учитывая большое значение данного вида деятельности для экономики и обороны страны, государство тщательно следит за соблюдением всех требований и условий, поэтому есть смысл обратиться по данному вопросу к юристам, специализирующимся на оформлении лицензий по картографии и геодезии.

Источник: https://znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-rosreestra/na-geodeziyu-i-kartografiyu.html