ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫПОЛНЕНИЯ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТР

(с изменениями на 19 июня 2019 года)

____________________________________________________________________ Документ с изменениями, внесенными: постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года N 781 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.06.2019, N 0001201906240027).

____________________________________________________________________

В соответствии с частью 2 статьи 41_2 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Правила выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории;

перечень видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории;

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 4, ст.392; 2014, N 14, ст.1627; N 25, ст.3303).

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации

Д.Медведев

Правила выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 31 марта 2017 года N 402

(с изменениями на 19 июня 2019 года)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, а также случаи, при которых требуется их выполнение.

2.

Выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется в следующих случаях:

а) недостаточность материалов инженерных изысканий, размещенных в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, схемах комплексного использования и охраны водных объектов и государственном водном реестре;
(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года N 781.

б) невозможность использования ранее выполненных инженерных изысканий с учетом срока их давности, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.

Выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется для решения следующих задач:

а) оценка природных условий территории, в отношении которой осуществляется подготовка документации по планировке территории, и факторов техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозирование их изменения в целях обеспечения рационального и безопасного использования указанной территории;

б) определение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, уточнение их предельных параметров;

в) обоснование проведения мероприятий по организации поверхностного стока вод, частичному или полному осушению территории и других подобных мероприятий и по инженерной защите и благоустройству территории.

4.

Достаточность материалов инженерных изысканий определяется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, по инициативе которых принимается решение о подготовке документации по планировке территории (далее — инициатор), либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до принятия решения о ее подготовке.

5.

Инициатором составляется проект задания на выполнение инженерных изысканий и направляется одновременно с документами, необходимыми для принятия решения о подготовке документации по планировке территории, лицу, принимающему решение о подготовке документации по планировке территории.

Задание на выполнение инженерных изысканий утверждается указанным лицом одновременно с принятием указанного решения.

В случае отказа в принятии решения о подготовке документации по планировке территории задание на выполнение инженерных изысканий возвращается инициатору без утверждения.

Ответственность за полноту и достоверность данных в задании на выполнение инженерных изысканий, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возлагается на инициатора.

6. Лицо, принимающее решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утверждает задание на выполнение инженерных изысканий одновременно с принятием решения о подготовке документации по планировке территории.

7. Задание на выполнение инженерных изысканий содержит сведения об объекте инженерных изысканий, основные требования к результатам инженерных изысканий, границы территорий проведения инженерных изысканий, виды инженерных изысканий и описание объекта планируемого размещения капитального строительства.

8.

Состав и объем инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории и метод их выполнения устанавливаются с учетом требований технических регламентов программой инженерных изысканий, разработанной на основе задания на выполнение инженерных изысканий в зависимости от вида и назначения объектов капитального строительства, размещение которых планируется в соответствии с такой документацией, а также от сложности топографических, инженерно-геологических, экологических, гидрологических, метеорологических и климатических условий территории и степени изученности указанных условий.

9. Инженерные изыскания и (или) отдельные их виды выполняются лицами, указанными в части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — исполнитель).

10. Основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договор между инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и исполнителем.

К договору прилагается задание на выполнение инженерных изысканий (за исключением случаев, когда инженерные изыскания выполняются инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, самостоятельно, если инициатор и указанное лицо являются исполнителями).

11. Программа инженерных изысканий разрабатывается исполнителем на основании задания на выполнение инженерных изысканий.

12. Программа инженерных изысканий подлежит утверждению инициатором либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с частью 1_1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

13. Исполнитель обязан при выполнении инженерных изысканий применять средства измерений, прошедшие в соответствии с законодательством Российской Федерации поверку (калибровку).

14. Результаты инженерных изысканий оформляются в виде технического отчета о выполнении инженерных изысканий, состоящего из текстовой и графической частей, а также приложений к нему в текстовой, графической, цифровой и иных формах.

15.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, обеспечившие выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, в срок не более чем один месяц со дня выполнения указанных инженерных изысканий направляют материалы и результаты инженерных изысканий в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых выполнены инженерные изыскания.
(Пункт дополнительно включен со 2 июля 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2019 года N 781)

Перечень видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории

УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 31 марта 2017 года N 402

1. При подготовке документации по планировке территории необходимо выполнение следующих видов инженерных изысканий:

инженерно-геодезические изыскания;

инженерно-геологические изыскания;

инженерно-гидрометеорологические изыскания;

инженерно-экологические изыскания.

2.

В составе инженерно-геодезических изысканий могут выполняться:

создание опорных геодезических сетей;

геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами;

создание и обновление инженерно-топографических планов;

трассирование линейных объектов;

инженерно-гидрографические работы.

3.

В составе инженерно-геологических изысканий могут выполняться:

сбор и обработка материалов и данных прошлых лет;

дешифрирование аэрокосмических материалов и аэрофотоснимков;

инженерно-геологическая рекогносцировка территории;

инженерно-геологическая съемка;

проходка инженерно-геологических выработок с их опробованием;

лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химический анализ подземных вод;

гидрогеологические исследования;

геокриологические исследования;

инженерно-геофизические исследования;

изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории;

сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории;

поиск и обследование существующих объектов культурного наследия и археологические исследования;

поиск, обнаружение и определение мест воинских захоронений;

поиск и обследование территории на наличие взрывоопасных предметов в местах боевых действий и на территориях бывших воинских формирований.

4.

В составе инженерно-гидрометеорологических изысканий могут выполняться:

сбор и анализ материалов ранее выполненных инженерно-гидрометеорологических изысканий и исследований;

рекогносцировочное обследование рек и водосборных бассейнов;

проведение наблюдений за характеристиками гидрологического режима водных объектов, а также за развитием опасных гидрометеорологических процессов и явлений.

5.

В составе инженерно-экологических изысканий могут выполняться:

сбор информации о состоянии окружающей среды и экологических ограничениях природопользования;

дешифрирование имеющихся аэро- и космоснимков;

рекогносцировочное обследование территории с опробованием почв, поверхностных и подземных вод для установления фоновых характеристик состояния окружающей среды;

лабораторные исследования отобранных проб.

Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерации

от 31 марта 2017 года N 402

1. В абзаце третьем пункта 1 слова «, капитального ремонта» исключить.

2.

В Положении о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденном указанным постановлением:

а) в наименовании слова «, капитального ремонта» исключить;

б) в пункте 1 слова «территориального планирования, планировки территории,» и слова «, капитального ремонта» исключить;

в) в абзаце четвертом пункта 4 слова «, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения» исключить.

Редакция документа с учетомизменений и дополнений подготовленаАО «Кодекс»

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420395770

Инженерные изыскания и подготовка проектной документации в Москве и Московской области

Инженерные изыскания — вид градостроительной деятельности, осуществляемой с целью изучения природных условий и факторов техногенного воздействия. До 1 июля 2017 г.

эти данные собираются не только для архитектурно-строительного проектирования и строительства, но и при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории (с 1 июля 2017 г. – только в отношении первых).

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации

В ходе таких изысканий инженеры-строители получают:

• информацию о природных условиях территории, на которой будут осуществляться строительство, о факторах техногенного воздействия на окружающую среду, о прогнозе их изменения;
• материалы для принятия конструктивных и объемно-планировочных решений;
• исходные данные для расчетов оснований, фундаментов и конструкций, а также для проектирования сооружений инженерной защиты и выполнения земляных работ.

Необходимость выполнения отдельных видов инженерных изысканий, состав и объем их выполнения устанавливаются в каждом конкретном случае с учетом требований технических регламентов.

Все полученные данные ложатся в основу архитектурно-строительного проектирования, ключевой стадии строительства, результатом которой является подготовка проектной документации.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в два этапа:

• предпроектная проработка (необязательная, но желательная стадия; такая проработка позволяет, ещё до создания самого проекта строительства, определить, соотносятся ли пожелания технического заказчика с нормами и правилами строительного проектирования);
• подготовка проектной документации.

Подготовка проектной документации и осуществление инженерных изысканий обязательны для всех объектов, для которых требуется разрешение на строительство, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства.

В некоторых случаях может использоваться типовая проектная документация (повторного использования), т.е.

документация, которая уже получила положительное заключение экспертизы проектной документации и может быть использована для реализации аналогичного строительного проекта.

В процессе реализации строительного проекта на стадии инженерных изысканий и подготовки проектной документации значительную роль играет фигура технического заказчика.

Технический заказчик – это физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, подготавливают задания на выполнение данных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, необходимые материалы и документы, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, и др.

Таким образом, технический заказчик – профессиональный юрист либо строитель, который содействует разработке проектной документации и в некоторой степени определяет её содержание.

В соответствии с указанием Градостроительного кодекса, техническим заказчиком может выступать сам застройщик, однако, в некоторых случаях целесообразно передавать данные функции профессиональному незаинтересованному лицу.

Кроме того, передача функций технического заказчика может играть роль гарантий для инвестора в инвестиционных договорах: например, в договорах с участием публично-правовых образований, где застройщиком выступает государственное или муниципальное предприятие или учреждение.

С 1 июля 2017 г. технический заказчик также несёт ответственность за качество и полноту инженерных изысканий.

Подготовка проектной документации и инженерные изыскания должны осуществляться специализированной организацией, имеющей соответствующий допуск саморегулируемой организации (СРО).

В настоящий момент допуск СРО не требуется для инженерных изысканий и проектирования:

• блокированных жилых домов (таунхаусов) не выше трех этажей, и не более десяти блоков;
• многоквартирных домов не выше трех этажей и не более четырех блок-секций (подъездов).

С 01.07.2017 г.

членство в СРО станет необязательным для производства инженерных изысканий и проектирования также для государственных и муниципальных унитарных предприятий, а также коммерческих организаций, контролируемых или созданных публично-правовыми образованиями, в случае, если договор на производство инженерных изысканий или проектирования будет заключён с этими публично-правовыми образованиями.

Правовой центр «Два М» оказывает услуги по юридическому сопровождению строительных проектов на всех этапах реализации:

Источник: https://www.2m.ru/uslugi/voprosy-gradostroitelnoj-deyatelnosti/poryadok-osushestvleniya-stroitelstva/inzhenernye-izyskaniya