Первоначальная редакция закона «О семеноводстве» была принята еще в 1997 году, Минсельхоз прорабатывает проект поправок уже более 15 лет – с 2002 года. За этот период вышло более 15 редакций закона. В феврале этого года Минсельхоз внес в Правительство очередной проект изменений в ФЗ «О семеноводстве».
Инициатива изменения закона «О семеноводстве» принадлежит правительству и Межведомственной правительственной комиссии по административной реформе. Она ведется с 2004 года, ее цель — ликвидировать избыточные и дублирующиеся функции, а также некоторые существующие в отрасли административные барьеры.
«Принятие закона о семеноводстве с учетом корректировок и мнений членов Общественного совета обеспечат правовую основу деятельности по производству, хранению, реализации, транспортировке, практическому использованию качественных семян аграрными предприятиями страны», — заявил глава Общественного совета Сергей Королев.
Проект закона направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в России и включает в себя все, что касается регулирования вопросов семеноводства и селекции.
Содержание
Реестр селекционных достижений
Первоначальная редакция закона 1997 года подразумевает наличие Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию – всем, кто хочет выращивать какую-либо культуру (от профессиональных фермеров до садоводов-любителей) необходимо заверить ее «хозяйственную полезность» с помощью испытаний, а затем внести в реестр.
Наличие реестра изначально было прописано в законе «О селекционных достижениях» в целях введения в оборот селекционных достижений, но закон утратил силу после введения в действие четвертой части Гражданского кодекса РФ. Проект изменений в ФЗ «О семеноводстве» должен решить вопросы ведения Государственного реестра, а также обязательного прохождения испытаний на «хозяйственную полезность».
За внесение сведений о сорте или гибриде взимается пошлина, а испытания тех видов растений, которые не входят в перечень, должны проводиться заявителями за свой счет.
Размер пошлины за проведение испытаний на хозяйственную полезность одного сорта будет составлять около 100 тысяч рублей, а само внесение в реестр — еще 50 тысяч.
Кроме того, законопроект предполагает, что каждый сорт необходимо отдельно регистрировать в каждом регионе — в случае, если он зарегистрирован в одном субъекте, для регистрации в другом придется заплатить только за испытания на хозяйственную полезность.
По мнению разработчиков, с таким подходом к пошлинам заявители перестанут подавать на проверку заведомо неперспективные сорта.
Пояснительная записка к ФЗ указывает, что около 30% новых сортов, заявленных для внесения в реестр, на практике оказываются хуже стандарта.
Причем иностранные сорта селекции, показавшие высокие результаты на предварительных сортоиспытаниях, по итогам тестирования вымерзли на 100%.
По оценке специалистов, общие потери урожая от неудачного использования сортов, не прошедших проверку, в денежном эквиваленте составляют более 15 млрд рублей.
Президент Евразийского Союза производителей и продавцов семян, первый вице-президент ОПОРЫ России Владислав Корочкин в разговоре с Milknews отметил, что суть проекта — приведение регулирования обращения семян к здравому смыслу.
«Прежде всего, необходимо отменить проверки на «хозяйственную полезность» всех без исключения сортов всех без исключения видов для внесения их в некий «Реестр сортов, допущенных к использованию…».
Также нужно устранить связанные с его существованием барьеры и обременения для селекционеров, семеноводов, продавцов и потребителей семян. В частности, для импорта и экспорта, реализации фермерам, ЛПХ и садоводам-любителям.
Например, в ОБИ были запрещены к продаже сотни видов семян и лучших в мире саженцев, считающимися мировыми шедеврами и многократно проверенными на приусадебных участках сортов именно по этой причине».
Проблемы с экспортом
Административные барьеры при экспорте могут достигать 20% от стоимости партии, для сравнения – зарубежная система мониторинга и фитосанитарии обходится для аналогичной партии в 100 евро. Нынешние условия препятствуют экспорту и убивают возможности конкурентной борьбы за потребителя.
«Оформление документов для экспорта партии семян из РФ занимает до месяца и уже давно сделало фактически невозможным вывоз семян и саженцев за рубеж. Семена, выращиваемые для России (только «разрешённых» сортов), при их перепроизводстве невозможно продать за границу — они там не нужны, никого не интересует мнение нашей Госкомиссии об их «хозяйственной полезности».
Сорта, выращенные на экспорт, невозможно «в случае чего» продать в России — Госкомиссия не считает их «хозяйственно полезными». Зарубежный заказчик считает, а одно-единственное федеральное бюджетное учреждение — нет! В этих условиях бессмысленно производить семена «с запасом» — так о какой «продовольственной безопасности» мы говорим?», — считает Корочкин.
Проблема реестра заключается в том, что он ограничивает волю фермеров по выращиванию конкретных сортов по своему выбору.
В том числе, это касается самых новых и продуктивных сортов кормовых трав – если агроном хозяйства увидел на делянке селекционной компании (либо в каком-либо хозяйстве в другом регионе страны, либо за границей) сорт культуры, который дает очевидный экономический эффект, он сможет ее использовать легально, в лучшем случае, только через 3 года, что для современной конкуренции – почти вечность. Только после того, как кто-то за него решит, обладает ли этот сорт «хозяйственной полезностью», само понятие которой в условиях рыночной экономики, по мнению Корочкина, большой нонсенс.
«Все «независимые хозяйствующие субъекты» которые по Конституции и Гражданскому Кодексу «осуществляют деятельность на свой страх и риск» объявляются заведомо недееспособными. Такого бреда нет в законодательстве больше ни одной страны мира!» — отмечает эксперт.
Поручение Президента о поправках в ФЗ было датировано 2002 годом, первые решения Правительственной комиссии по этому вопросу — 2004-м. За 16 лет ни одна из версий законопроекта, которых было более 15, поставленных проблем не решала. А текущая версия только усугубляет эти проблемы.
Директор департамента технического регулирования Российского Зернового Союза Нина Карева заявила, что необходимо доработать закон, чтобы реестр стал добровольным:
«Нужно сделать так, чтобы внесение в реестр происходило на добровольной основе. Платишь деньги – твои сорта исследуют и вносят в реестр, это должно работать как показатель эффективности, и в целях твоей же рекламы. Другие зайдут и увидят, что у тебя суперэффективные сорта – и сделают так же. Не должно быть слова «допускать», все должно быть доступно и добровольно».
На данный момент, если окажется, что какое-то хозяйство «ослушалось» и решило вырастить сорт, которого еще нет в госреестре (или он уже из него исключен), его смогут оштрафовать и заставить уничтожить совершенно безопасные и очень продуктивные посевы. Корочкин отмечает, что уже известны случаи уничтожения региональными сотрудниками Россельхознадзора посадок кабачков, которые давали урожай сортов, не занесенных в реестр.
Кроме того, эксперт считает, что Федеральный закон пытается окончательно запретить продажу семян.
«Никто никогда не запрещал, например, продажу продукции, выращенной из этих семян, в том числе импортной, и не собирается. Ввози, продавай, покупай и ешь; всё это совершенно безопасно.
А вот продажу семян позарез необходимо запретить.
“Хозяйственная полезность”, будучи единственным оцениваемым параметром и единственным основанием допуска или недопуска к использованию, не имеет никакого отношения к какой бы то ни было безопасности».
Следует подчеркнуть, что для регулирования оборота генетически модифицированных сортов растений существует отдельный федеральный закон и специальные процедуры.
Источник: https://agromera-apk.ru/proekt-federalnogo-zakona-o-semenovodstve/
Проект федерального закона о семеноводстве
Первоначальная редакция закона «О семеноводстве» была принята еще в 1997 году, Минсельхоз прорабатывает проект поправок уже более 15 лет – с 2002 года. За этот период вышло более 15 редакций закона. В феврале этого года Минсельхоз внес в Правительство очередной проект изменений в ФЗ «О семеноводстве».
Инициатива изменения закона «О семеноводстве» принадлежит правительству и Межведомственной правительственной комиссии по административной реформе. Она ведется с 2004 года, ее цель — ликвидировать избыточные и дублирующиеся функции, а также некоторые существующие в отрасли административные барьеры.
«Принятие закона о семеноводстве с учетом корректировок и мнений членов Общественного совета обеспечат правовую основу деятельности по производству, хранению, реализации, транспортировке, практическому использованию качественных семян аграрными предприятиями страны», — заявил глава Общественного совета Сергей Королев.
Проект закона направлен на создание условий для развития эффективного рынка семян в России и включает в себя все, что касается регулирования вопросов семеноводства и селекции.
Понятие о семеноводстве
Семеноводство – продолжение селекционного процесса и необходимое звено для внедрения и поддержания сорта. Основная цель семеноводства – поддержание комплекса признаков и лучших хозяйственно-биологических показателей сорта.
Главный объект семеноводческой работы – сорт. Сортом называют генетически близкую между собой группу растений, однородную по морфологическим и биологическим свойствам.
Результат правильного ведения семеноводства – семена с хорошими сортовыми и посевными качествами, отвечающие требованиям стандарта. Сортовые качества семян определяются чистосортностью посевов. Сортовую чистоту посевов устанавливают в полевых условиях при апробации. Посевные качества нормируются соответствующими стандартами.
Элитное семеноводство
Суперэлитными считают семена, собранные с суперэлитных посевов, наиболее полно передающие все признаки и свойства сорта и соответствующие предъявляемым требованиям. Для создания суперэлитных посевов используют семена, полученные с растений разными методами отбора.
Элитными считают семена, полученные с элитных посевов, обладающие высокими сортовыми и посевными качествами, соответствующими требованиям стандарта. Элитные посевы получают из суперэлитных семян.
Основная задача выращивания элиты — поддержание всех ценных хозяйственно-биологических свойств и качеств сорта, благодаря которым он включен в производство и районирован.
Сортовые качества семян поддерживают при помощи следующих приемов отбора: в суперэлиту типичных здоровых и продуктивных растений сорта в количествах, исключающих снижение сортовых и биологических качеств; создание оптимальных агротехнических условий, при которых формируются семена с высокими посевными и урожайными качествами; удаление нетипичных, а также больных семей и растений сортопрочистками; предотвращение механического и биологического засорения другими сортами и дикими видами для сохранения высокой чистосортности.
Первичное семеноводство включает отбор, оценку и размножение суперэлитного материала.
В зависимости от схемы создания элиты к нему относят питомники первичной и вторичной оценки семей и питомник размножения, или суперэлитный.
Для ведения элитного семеноводства каждое учреждение разрабатывает свои схемы с учетом выровненности сорта, способа опыления и коэффициента размножения. Основа этих схем-метод отбора суперэлитных растений.
В семеноводстве, так же как и при селекции, используют два типа отбора: массовый и индивидуальный. Но в зависимости от схемы семеноводства существует множество их разновидностей и сочетаний.
Различают однократный, многократный и непрерывный массовый отбор. Однократный отбор применяют ограниченно, но в сочетании с индивидуальным его используют в семеноводстве. Чаще применяют многократный отбор, но больше всех распространен непрерывный массовый отбор.
С типичных суперэлитных растений, выделенных из исходной популяции, семена собирают вместе. При достаточном количестве ими засевают элитное поле. Если коэффициент размножения культуры невысок, семена с суперэлитных растений поступают в питомник размножения, где их выращивают один-два года.
Следующий цикл отборов – жесткую прочистку примесей – проводят на элитном участке или в питомниках размножения. С начала роста до начала цветения удаляют примеси по окраске листьев и стебля, высоте растений; с начала цветения до массового-по окраске и форме цветка и соцветия.
В течение всего вегетационного периода удаляют больные и пораженные вредителями растения. У перекрестноопыляющихся растений для уменьшения биологического засорения примеси при цветении удаляют ежедневно. При семеноводстве по этой схеме элитные семена получают через один-два года.
Кроме того, для обеспечения достаточного количества семян отбирают большое количество суперэлитных растений.
Индивидуальный отбор рекомендуют для работы со следующими сортами: недостаточно выравненными, требующими улучшения отдельных признаков; ухудшающимися из года в год или с недостаточно хорошими отдельными признаками (недостаточная махровость, не выравненность растений по срокам зацветания, поражаемость болезнями и др.).
В зависимости от повторности различают однократный, многократный и непрерывный индивидуальный отбор.
Однократный отбор применяют для самоопылителей в сочетании с массовым.
Большинство схем по первичному семеноводству перекрестноопыляющихся культур основано на непрерывном индивидуальном отборе.
Семена, собранные индивидуально с типичных здоровых растений, на следующий год высевают по семьям в питомник оценки потомств первого года, где семьи изучают по комплексу признаков, характеризующих сорт.
В первую очередь из питомника целиком удаляют семьи с большим процентом примесей (спонтанные гибриды, мутанты). На следующем этапе выбраковывают семьи с невысоким количеством типичных растений, то есть не выравненные по основным сортовым признакам (срок цветения, махровость, окраска цветка).
Кроме того, удаляют больные, слаборазвитые и отклоняющиеся растения. Созревшие семена с каждой оставшейся семьи собирают отдельно. На следующий год семьи высевают в питомник оценки потомств второго года, в котором их изучают и бракуют так же, как в предыдущем.
Со всего питомника семена собирают вместе, они и образуют суперэлиту. Семена суперэлиты поступают в суперэлитный питомник или питомник размножения.
Последний включают в схему только для культур с низкой семенной продуктивностью или при значительном выбраковывании в предыдущие годы. Из семян суперэлиты выращивают элиту.
Как в суперэлитном, так и в элитном питомнике проводят жесткие прочистки всех отклоняющихся или больных растений. Питомники располагают один от другого на расстоянии не менее половины принятого для изоляции сортов по выращиваемой культуре.
Таким образом проводят индивидуальный отбор первого цикла. Последующие циклы делают только в питомнике второго года или на суперэлитном участке, процесс получения элиты повторяют. На получение элитных семян затрачивают четыре-пять лет, при двулетней культуре срок увеличивается.
При данной схеме отбора семьи в питомниках бракуют в момент массового цветения, когда часть цветков лучших семей переопылилась с цветками бракуемых растений, поэтому возможно снижение сортовых качеств семян. Данный недостаток устраняют, используя одну из модификаций индивидуального отбора, называемую методом половинок.
С выбранных суперэлитных растений в питомник испытания потомств высевают только половину семян, собранных индивидуально. На следующий год в суперэлитный питомник высевают оставшиеся семена в смеси с собранными семенами лучших семей. Если суперэлитных семян для посева элиты собрано недостаточно, то в схему включают питомник размножения.
При такой схеме на получение семян элиты однолетних культур затрачивают три-четыре года.
С помощью различных методов отбора в системе первичного семеноводства закладывается база (семена суперэлиты), для дальнейшего репродуцирования. Число лет выращивания из суперэлиты составляет одну из основных характеристик качества семенного материала.
Этот показатель фиксируют во всех документах, характеризующих качество семян (в графе репродукция). Из суперэлиты последовательно по годам вырастают семена элиты; первой репродукции; второй репродукции; массовых репродукций, используемые для реализации.
Начиная с первой репродукции, семена из системы первичного семеноводства переходят в сортовое.
Сортовое семеноводство
Сортовое семеноводство базируется на той же основе и преследует те же цели, что и элитное. Различие состоит в том, что при массовом размножении ограничено применение систем отбора.
Соблюдение пространственной изоляции, высокая агротехника, удаление примесей и другие мероприятия позволяют поддерживать сортовую чистоту в течение нескольких лет, затем она снижается, и посевы переходят в более низкую сортовую категорию.
В этом случае проводят сортообновление: сортовые семена заменяют семенами тех же сортов более высоких репродукций (элита и первая репродукция). Важную роль играют сроки сортообновления.
При достаточном количестве элитных семян репродукции заменяют после одного-двух лет выращивания из элиты.
В каждом семеноводческом хозяйстве разрабатывают план сортообновления по культурам и сортам. Его составляют с учетом возможности выращивания элиты или закупки семян и особенностей поведения сорта в данном хозяйстве.
Апробация посевов в семеноводстве
Основной метод государственного контроля сортовых качеств посевов – полевая апробация. В нашей стране она введена в 1924 г. и обязательна для всех посевов, семена с которых предназначены для семенных целей.
Задачи апробации: установить сортовую чистоту и соответствующую ей сортокатегорию; выявить степень засоренности посевов сорняками, поражения болезнями и вредителями, условия выращивания. Перед началом работы апробатор проверяет сортовые документы на высеянные семена, проведение агротехнических мероприятий и акт сортовой прочистки.
При обнаружении нарушений апробатор дает указания по их устранению и сообщает в соответствующее объединение Сортсемовощ.
В поле апробатор осматривает сортовые посевы и проверяет соблюдение пространственной изоляции как между сортами, так и между легко скрещивающимися видами и сорняками; для суперэлитного участка – изоляцию от других посевов этого же сорта. Полевую апробацию проводят в период массового цветения растений, многолетников — в первый год массового цветения.
Во время апробации подтверждают проведение сортопрочисток, определяют соблюдшие пространственной изоляции, устанавливают фактическую площадь посевов, количество сохранившихся растений и густоту их стояния, оценивают предварительный урожай. На основании подсчета растений в анализируемых пробах проверяют выполнение агротехнических мероприятий.
Пробами называют образцы растений, взятые подряд из одного ряда и детально просмотренные на корню. Число проб, которые нужно просмотреть на данном участке, равномерно распределяют по всей площади.
При анализе проб все растения разделяют на две группы. К первой относят нормально развитые, с явно выраженными сортовыми апробационными признаками, в том числе и явно выраженные примеси.
В данной группе допустимы растения, пораженные болезнями и вредителями, но не утратившие своих сортовых признаков.
Ко второй группе относят растения, не зацветшие или утратившие апробационные признаки, в том числе уродливые, пораженные болезнями, поврежденные вредителями.
Анализируют только растения первой группы. По отношению к ним устанавливают процент сортовой чистоты, махровости и примесей, куда входят немахровые растения.
Общее число растений второй группы (и отдельно уродливые, нецветущие) указывают в процентах ко всему количеству просмотренных экземпляров (то есть сумме растений первой и второй групп).
Число растений, пораженных болезнями, суммируют и вычисляют в процентах от всех растений из первой и второй групп. Так же определяют процент растений, поврежденных вредителями.
Заключительный этап семеноводства
В заключение оформляют акт апробации, в котором по установленной сортовой чистоте и махровости указывают сортовую категорию. Для апробируемых посевов в акте фиксируют два из основных показателей: репродукцию, которую берут из аттестата на семена элиты или свидетельства на семена; сортовую категорию, установленную при апробации.
Источник: https://cvetutcvety.ru/ponyatie-o-semenovodstve.html
Закон «О семеноводстве»
Семеноведение — наука, которая изучает развитие семян и их востребованность в факторах окружающей среды. Так как зерна являются носителями биологических, морфологических и хозяйственных признаков и характеристик растений, соответственно, от их качества зависит не только величина, но и качество урожая возделываемых культур.
Основными нормативными актами являются:
- Федеральный закон № 149 «О семеноводстве»;
- Постановление Правительства РФ № 1200 «Об утверждении Положения о деятельности общегосударственных инспекторов в сфере семеноводства земледельческих растений и Постановления о семенном и сортовом надзоре земледельческих растений на территории Российской Федерации»;
- Приказ Департамента № 690 «Об утверждении Положения относительно процесса аккредитации апробаторов сортовых посевов земледельческих растений»;
- Технический регламент «Об обеспечении безопасности зерна»;
- Приказ № 134 «Об утверждении пошаговой инструкции по организации и осуществлению семенного надзора относительно зерен лесных растений Российской Федерации».
Описание Федерального закона 149
Главную законодательную базу устанавливает Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ. Настоящий документ был принят участниками Государственной Думы 12 ноября 1997 года и одобрен членами Совета Федерации 03 декабря того же года.
Закон о семенах и посадочном материале РФ регламентирует нормативно-правовую основу деятельности по изготовлению, обработке, хранению, реализации, транспортировке, применении семян земледельческих и лесных растений, а также определяет условия проведения зернового и сортового надзора.
Текст документа состоит из преамбулы, 10 глав и 41 статьи:
Глава первая (статьи 1-4). Основные принципы закона. Определены:
- главные понятия;
- законы РФ в сфере семеноводства;
- закона РФ в сфере семеноводства и интернациональных соглашений РФ;
- взаимоотношения, которые регулируются законами РФ.
Глава вторая (ст 5-9). Классификация семян. Данный раздел включает:
- категории семян земледельческих растений;
- уникальные зерна;
- элитные семена;
- репродукционные;
- виды семян лесных растений.
Глава третья (ст 10-16). Учреждения семеноводства. Соответствующая глава регламентирует:
- механизм и схему семеноводства;
- общефедеральные службы исполнительного правления, которые исполняют государственное управление в сфере семеноводства;
- службу исполнительного правления субъектов РФ;
- финансирование и государственная поддержка, а также научное обеспечение.
Глава четвертая (статьи 17-20). Выработка семян:
- ст 17. Нормы и требования относительно производства;
- ст 18. Особенности выработки отдельных видов семян;
- ст 19. Поставщик зерен;
- ст 20. Зоны специального назначения для выработки семян сельскохозяйственных растений.
Глава пятая (статьи 21-24). Заготовка, переработка, хранение и применение семян. Федеральные, страховые, переходящие фонды зерен.
Глава шестая (ст 25-29). Процедура определения сортовых и посевных качеств семян. А также представлены общие нормы и требования в отношении сортового и посевного надзора, и установлен порядок получения официального удостоверения о качестве зерен.
Глава седьмая (статьи 30-34). Оборот партий. Определены:
- ст 30. Размер оборотоспособности;
- ст 31. Реализация и транспортирование партий;
- ст 32. Утратила правовую силу;
- ст 33. Ввоз и вывоз партий с российской территории;
- ст 34. Обеспечение качества.
Ознакомьтесь Закон о рыболовстве
Глава восьмая (ст 35-37). Учреждения, которые проводят сортовой и семенной надзор, основные требования и нормы относительно его проведения;
Глава девятая (ст 38-39). Разрешение разногласий при реализации деятельности в сфере семеноводства, а также ответственность за нарушение настоящего закона.
Глава десятая (статьи 40-41). Итоговые положения закона:
- ст 40. Вступление в законную силу действительного Федерального закона;
- ст 41. Приведение нормативно-правовых документов.
Скачать текст ФЗ «О семеноводстве»
Основной задачей семеноводства является плодотворное размножение сортовых зерен при сохранении их чистосортности, агробиологических и урожайных свойств.
Важно! Сортовые качества зерен изучает наука семеноводства, а посевные — семеноведение.
За нарушение соответствующего законодательства, юридические и физические лица могут понести административную ответственность, которая выражается в наложении штрафа до 40 000 рублей. Согласно последней редакции, уголовная ответственность не предусматривается.
Скачать Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.1997 № 149-ФЗ в новой редакции по ссылке.
Изменения
Закон о семеноводстве с изменениями был принят членами Государственной Думы 3 июля 2016 года. Главным изменением является нововведение относительно надзора качества зерен земледельческих растений.
Согласно новой редакции, был отменен обязательный сертификат семян сельскохозяйственных растений.
Теперь получение удостоверения не является обязательным требованиям законодательства, однако данное изменение, не предполагает ухудшения качества семян.
Изменениям и дополнениям подверглись следующие статьи:
Статья 21
В соответствии с новой редакцией Федерального закона «О семеноводстве» запрещается применять для посева и посадки семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют нормам законодательных актов в сфере семеноводства.
Был запрещен ввоз и применение для посева семена растений, генетическая программа которых изменена с помощью методов генной инженерии, а также которые содержат генно-промышленный материал.
Это было связано с тем, что введение данных материалов не является естественным процессом развития соответствующих семян.
Был добавлен пункт следующего содержания: «О сортовой принадлежности семян, выработанных на российской территории, могут информировать акты апробации посевов, подтверждающие, что культура была осуществлена в должной изоляции. Посевные характеристики устанавливаются протоколами испытаний аккредитованных лабораторий».
Статья 30
Начиная с 03 июля 2016 года, была допущена реализация только партий семян землевладельческих растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к их использованию.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста
Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):
Источник: https://210fz.ru/zakon-o-semenovodstve/
149 ФЗ о семеноводстве
Проблемы качества и урожайных свойств семян как важнейшего материала для сельского хозяйства изучают две науки: семеноводство и семеноведение. Правовые аспекты по тем же вопросам, а также ряду других положений касательно семеноводства, декларируются в специальном акте российского законодательства, носящем номер 149.
Основные положения 149 ФЗ
Закон о семенах и посадочном материале РФ был проанализирован и одобрен народными избранниками Госдумы 12.11.1997. Третьего декабря состоялось его принятие Советом Федерации. В 2016 году закон был в очередной раз изменен.
На сегодня в его структуру включено 10 глав, которые содержат 41 статью.
Закон передает состав основных целей семеноводства, среди которых – консервация чистых сортов семян, их качественное репродуцирование, а также способы сохранности высокой урожайности и биологических свойств.
ФЗ 116 в новой редакции здесь:
статей ФЗ 149:
- Гл. 1 (ст. с 1-й по 4-ю) – дает перечень ключевых терминов документа, приводит принципы отечественного законодательства относительно семеноводства и международные пакты, которые заключила Россия с другими странами касательно данного вопроса. Упоминаются отношения, регламентируемые российским правом и применяемые к основным аспектам семеноводства;
- Гл. 2 (ст. с 5-1 по 9-ю) – типология семян, включая их категории, редкие и элитные сорта, используемые для репродукции семена, зерна лесных растений;
- Гл. 3 (ст. с 10-й по 16-ю) – описывает принципы организации семеноводства. Заключает положения о порядке и семеноводческой схеме. Дает перечень государственных служб федерального порядка и субъектов исполнительной власти, управляющих данной отраслью сельского хозяйства. Приводятся сведения о регламенте дотаций и помощи со стороны государства, а также об организациях, ведущих научную деятельность в сфере семеноводства;
- Гл. 4 (ст. с 17-й по 20-ю) – декларируется свод производственных стандартов. Перечисляются специфические аспекты по выработке некоторых типов семян. Указывается информация о производителях. Упоминается этап создания отдельных площадей для культивации семян;
- Гл. 5 (ст. с 21-й по 24-ю) – заготовительные процессы, процедура по обработке, способы консервации и эксплуатации семян. Обозначаются функции страховых, переходящих и федеральных фондов;
- Гл. 6 (ст. с 25-й по 29-ю) – излагается принцип, в соответствии с которым детерминируются сорта семян и их качества для посева. Выделен список утвержденных норм и требований, характеризующих процессы контроля над упомянутой прежде процедурой определения качественных характеристик;
- Гл. 7 (ст. с 30-й по 34-ю) – описывает процесс и масштабы оборотоспособности партий семенной продукции, методы транспортировки и продажи, процедуру по импорту и экспорту, а также методику, позволяющую обеспечивать качество товара;
- Гл. 8 (ст. с 35-й по 37-ю) – реестр организаций, контролирующих надзор над сортами семян. Порядок проведения надзора;
- Гл. 9 (ст. с 38-й по 39-ю) – урегулирование споров в судебном порядке, касающихся сферы семеноводства. Меры ответственности, накладываемые на нарушителей актуального закона;
- Гл. 10 (ст. с 40-й по 41-ю) – содержит заключительные моменты, касающиеся законодательства в семеноводческой отрасли.
Федеральный закон 44, 223 в последней редакции тут:
Последние изменения
Закон о семеноводстве с изменениями датируется июлем 2016-го (3.07). Принятые поправки относятся к контролю над качеством посевного материала.
Актуальная редакция ФЗ № 149 упрощает необходимость в сертификате для материала данного рода. Нововведения не сказываются на качественных характеристиках семян, а, наоборот, призваны повысить их уровень.
Измененные статьи проходят в тексте закона под номерами 21 и 30.
Также читайте ФЗ 442 в новой редакции. Подробности тут:
Ст. 21
Федеральный закон о семеноводстве в новой редакции полагает, что посевные и посадочные работы можно проводить только с семенами, имеющими соответствующие характеристики сортовых и посевных качеств.
Данные параметры должны соответствовать стандартам, описанным в законодательных актах соответствующей отрасли.
Статья описывает запрет на импорт и использование посевного материала, если тот был создан методом генной инженерии или содержит части, полученные в результате искусственных процессов. Подобные семена разрешены к использованию только в научных интересах и исследовательских опытах.
Последние изменения в ФЗ 115 тут:
Внесенный в статью новый пункт заключает положение о том, что документы, свидетельствующие об одобрении посева, произведенного в необходимой изоляции, могут также подтверждать сортовую принадлежность семян. Их характеристики утверждаются в соответствии с лабораторными учетами испытаний, вынесенных сертифицированными лабораториями.
Ст. 30
Статья фиксирует принцип, согласно которому происходит оборот партий семян. Поправки определяют возможность реализации данного продукта только в том случае, если сорта семян входят в перечень Госреестра, заключающего перечень разрешенных к эксплуатации достижений селекции.
Федеральный закон №220 в последней редакции. Подробности тут:
Скачать закон о семеноводстве в последней редакции
Полная версия ФЗ 149 будет полезна для изучения работникам сельскохозяйственной сферы, частным собственникам и юридическим лицам. Вы можете скачать Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ «О семеноводстве» по следующей ссылке.
Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):
Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-semenovodstve/