Обобщение судебной практики о причинах нарушения сроков рассмотрения гражданских дел, связанных с

Обобщение судебной практики по рассмотрению судами Ямало-Ненецкого автономного округа дел об административных правонарушениях и публично-правовых отношений, за 1 квартал 2015 года

Обобщение судебной практики о причинах нарушения сроков    рассмотрения гражданских дел, связанных с

      УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                                                   Президиумом Суда Ямало-Ненецкого

                                                                                                                                   автономного округа

                                                                                                                                         20 мая 2015 года

судебной практики по рассмотрению судами Ямало-Ненецкого автономного округа дел об административных правонарушениях и публично-правовых отношений, за 1 квартал 2015 года

   В соответствии с планом работы на первое полугодие 2015 года Суда Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) проведено обобщение судебной практики по рассмотрению судами Ямало-Ненецкого автономного округа дел об административных правонарушениях и публично – правовых отношений, за 1 квартал 2015 года.

   Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

   Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, регулируется законоположениями подраздела III Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ).

   Производство по делам об административных правонарушениях, установлено правовыми нормами раздела IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

   В ходе обобщения изучены причины отмен (изменений) судебных постановлений по делам указанных категорий, в целях выявления нарушений положений законодательства допущенных судами при рассмотрении дел.

Статистические данные

   Согласно статистическим данным в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в 1 квартале 2015 года поступило 143 дела об административных правонарушений с жалобой на постановление судьи по делу об административных правонарушениях и с жалобой на решение судьи принятое по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении. Из них было отменено (изменено) 1 (2) постановлений судьи и 20 (5) отменено (изменено) решений судьи.

   В названный период 123 дела, возникающих из публичных правоотношений, поступило для их рассмотрения с апелляционными жалобами в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа. Из них 12 (2) решений суда было отменено (изменено) в апелляционном порядке.

   I. Производство по делам об административных правонарушениях

   Анализ обобщения выявил в основном правильный подход судов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

   Вместе с тем, судьями были допущены определенные ошибки, повлекшие отмену (изменение) судебных постановлений.

Основания, по которым были отменены (изменены) постановления и решения судей, можно разделить на следующие категории: отсутствие состава административного правонарушения; существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело; нарушения при назначении административного наказания.

   На указанные ошибки необходимо обратить внимание судей на примере отменных (измененных) судебных постановлений по конкретным делам об административных правонарушениях.

   Отсутствие состава административного правонарушения.

   Решением судьи суда ЯНАО от 22 января 2015 года было отменено решение судьи Салехардского городского суда от 2 декабря 2014 года и постановление инспектора ДПС от 18 сентября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ в отношении О. с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

   Основанием для принятия такого решения судьи по жалобе защитника А., послужили следующие обстоятельства.

   Действия управлявшей автомобилем О. по вынужденной остановке на свободном пешеходном переходе, соответствовали пункту 13.7 Правил дорожного движения РФ и понятию «вынужденная остановка», они были обусловлены невозможностью продолжения движения вследствие остановки впереди движущегося автобуса, что исключало в её действиях состав административного правонарушения. (Дело 7-14/2015)

   Решение судьи Ноябрьского городского суда от 20 января 2015 и постановление госинспектора ОГИБДД от 18 декабря 2014 года, вынесенные в отношении ООО «Управдом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, были отменены.

   В решение судьи суда ЯНАО от 17 февраля 2015 года указано, что, при привлечении ООО «Управдом» к административной ответственности, должностным лицом не учтено, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.

12.34 КоАП РФ являются юридические лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, к которым данное общество, исходя из представленных материалов дела, не отнесено.

(Дело № 7-63/2015)

   В постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

   Решением судьи суда ЯНАО от 30 января 2015 года были изменены постановление инспектора ОГИБДД от 5 октября 2014 года и решение Муравленковского городского суда от 10 декабря 2014 года с исключением указания на вину У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ и нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения РФ.

Источник: https://pravo163.ru/obobshhenie-sudebnoj-praktiki-po-rassmotreniyu-sudami-yamalo-neneckogo-avtonomnogo-okruga-del-ob-administrativnyx-pravonarusheniyax-i-publichno-pravovyx-otnoshenij-za-1-kvartal-2015-goda/

Обобщение практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел по трудовым спорам

Обобщение судебной практики о причинах нарушения сроков    рассмотрения гражданских дел, связанных с

2003 г.

г.Челябинск

По статистическим данным в 2002г. судами Челябинской области рассмотрено 847 дел по трудовым спорам, из них с удовлетворением иска 346, с отказом в удовлетворении заявленных требований 228, производство прекращено по 229 делам.

Суммы, присужденные ко взысканию, включая компенсацию морального вреда, по таким делам составили 16398295 руб., госпошлина — 271847 руб.

https://www.youtube.com/watch?v=3itbngXuPqo

В кассационном порядке в 2002 г. отменено 65 судебных решений с направлением дел на новое рассмотрение, по 11 делам вынесены новое решения.

В рамках обобщения практики рассмотрения судами Челябинской области гражданских дел, вытекающих из трудовых правоотношений, были истребованы и проверены 877 гражданских дел по данной категории, рассмотренных за период с 2002 года.

Из них подавляющее большинство составили дела по искам работников о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

1. Общая часть Трудового Кодекса в практике судов

1 февраля 2002г. вступил в силу Трудовой кодекс РФ (ТК РФ), являющийся основным нормативным актом, регулирующим вопросы трудовых отношений.

Общеизвестно, что положения старого КЗоТ РФ, действовавшего в течение 30 лет, были в основном сориентированы на экономику, в которой главным работодателем являлось государство. Многочисленные поправки, носимые в КЗоТ РФ, не могли учесть всех изменений, произошедших в экономике России за последнее время.

Новый Трудовой кодекс РФ, сохранив значительное количество положений ранее действовавшего КЗоТ РФ, содержит и немало новелл.

Общая часть нового Трудового кодекса не только больше по объему, нежели в КЗоТ РФ, но и содержит новеллы, направленные на осовременивание трудового законодательства в соответствии с потребностями рыночных отношений. В отличие от КЗоТ РФ, который имел всего 6 статей, посвященных общим положениям, регулирующим трудовые отношения в целом. Трудовой кодекс РФ имеет 22 статьи общего характера.

Общая часть ТК ТФ содержит принципиальные решения по многим вопросам регулирования трудовых отношений, которые должны учитываться судами при разрешении конкретных трудовых споров.

К вопросам, которые урегулированы общей частью ТК РФ, следует отнести вопросы разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов в регулировании трудовых отношений, определения сферы действия трудового права, устранения противоречий между нормами трудового права, содержащимися в других федеральных законах, и ТК РФ, установления круга отношений, составляющих сферу действия трудового законодательства, а также определение целей, задач и основных принципов правового регулирования трудовых отношений.

К принципиально новым положениям следует отнести норму, содержащуюся в ч.1 ст.1 ТК РФ о том, что целями трудового законодательства является не только защита прав и интересов работников, но и работодателей.

а) понуждение к заключению трудового договора

Отказ в приеме на работу по мотивам, связанным с деловыми качествами претендента признан обоснованным.

Мордовина М.А. обратилась в суд с иском к Пластскому ГОВД об обязании заключить с ней трудовой договор, взыскании среднего заработка за вынужденный прогул и компенсации морального вреда, указав, что имеет среднее специальное юридическое образование, обучается в юридическом институте, однако в принятии на вакантную должность следователя ГОВД ей необоснованно отказано.

Решением Пластского городского суда, оставленным без изменения кассационной инстанцией, в удовлетворении иска отказано.

В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ч.1 ст.

19 Закона РФ «О милиции» на службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего образования, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудников милиции обязанности.

Установив, что Мордовиной М.А. отказано в приеме на службу в милицию ввиду отсутствия соответствующих деловых качеств, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ в приеме на работу имел место по основанию, предусмотренному вышеуказанным федеральным законом, поэтому право истицы на труд не нарушено.

В деле имеется характеристика с последнего места работы, в которой наряду с положительными качествами Мордовиной М.А.

приведены и отрицательные качества, позволяющие сделать вывод об отсутствии соответствующих деловых качеств для работы в должности следователя.

Осуществление приема на работу, включая отказ в приеме по причине несоответствия деловых, личных, нравственных качеств лица, входит в компетенцию начальника ОВД.

б) определение характера заключенного трудового договора

Наиболее часто в судебной практике, связанной с определением характера заключенного трудового договора составляют споры, связанные с увольнением работников по мотивам истечения срока трудового договора (п.2 ст.77 ТК РФ), а также споры об определении характера сложившихся правоотношений как вытекающих из трудового договора или договора гражданско-правового характера.

При разрешении дел данной категории суды правильно применяют нормы ст.ст.58 и 59 ТК РФ, регламентирующие порядок заключения срочного трудового договора.

Статья 58 ТК РФ допускает возможность заключения срочного трудового договора в зависимости от характера предстоящей работы или условий ее выполнения при наличии оснований, перечень которых содержится в ст.59 ТК РФ. Эти основания преимущественно связаны с особенностями лиц, поступающих на работу.

Срочный трудовой договор может заключаться: с лицами, обучающимися по дневным формам обучения; с пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением разрешена работа исключительно временного характера, с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и др. Перечень оснований заключения срочного трудового договора, предусмотренный ст.59 ТК РФ, не является исчерпывающим, поскольку эта же правовая норма допускает возможность заключения срочного трудового договора и в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При рассмотрении дел, по спорам, связанным с заключением срочных трудовых договоров, следует иметь в виду, что в любом из них должны быть указаны срок договора и основания его заключения.

При отсутствии надлежащих оснований, установленных органом, осуществляющим государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, или судом, срочный трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Анализ статей, посвященных срочным трудовым договорам, свидетельствует о том, что из числа оснований их заключения Трудовой кодекс исключил интерес работника, в соответствии с которым заключалось большинство срочных трудовых договоров.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии к тому оснований, считается заключенным на неопределенный срок.

Давыдов Д.С.

обратился в суд с иском к ЮУРП о признании недействительным срочного трудового договора, восстановлении его на работе, оплате времени вынужденного прогула, компенсации морального вреда, обязании ответчика оформить с ним трудовой договор на неопределенный срок. В обосновании своих требований истец указал, что у работодателя не имелось оснований для заключения с ним срочного трудового договора.

Источник: http://buhpressa.ru/dlya-bukhgaltera/normativnye-dokumenty/53-sudebnaya-praktika/4294-obobshchenie-praktiki-rassmotreniya-sudami-chelyabinskoj-oblasti-grazhdanskikh-del-po-trudovym-sporam

Обобщение судебной практики по вопросам, связанным с применением норм закона, регулирующих исковую давность

Обобщение судебной практики о причинах нарушения сроков    рассмотрения гражданских дел, связанных с

Исковая давность относится к числу законных, определенных, императивно-диспозитивных сроков защиты субъективных гражданских прав.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Разница между пресекательными сроками и сроками исковой давности заключается в том, что истечение пресекательного срока погашает само право, а к срокам исковой давности применяются правила, согласно которым лицо может осуществлять свое право и после истечения предусмотренного законом давностного срока (например, когда ответчик не ссылается на истечение срока давности (ст. 199 ГК РФ), или случаи, предусмотренные ГК РФ, для приостановления, перерыва и восстановления срока давности (ст.ст. 202, 203, 205 ГК РФ)).

По общему правилу (ст. 197 ГК РФ) срок исковой давности составляет 3 года. Специальный срок может быть установлен только законом (например, по требованиям из договора подряда в связи с ненадлежащим качеством работы (п. 1 ст. 725 ГК РФ); из договора перевозки грузов (п. 3 ст. 797 ГК РФ); из договора имущественного страхования (ст.

966 ГК РФ), по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной (п. 2 ст. 181 ГК РФ), по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ), по требованию о выкупе жилого помещения органом государственной власти или органом местного самоуправления (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ) и т.д.).

Срок исковой давности следует отличать от иных сроков, установленных законом, например, сроков обнаружения недостатков переданного товара (п. 2 ст. 477 ГК РФ). Согласно п. 2 ст.

477 ГК РФ, если на товар не установлен гарантийный срок или срок годности, требования, связанные с недостатками товара, могут быть предъявлены покупателем при условии, что недостатки проданного товара были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи. Установленный данной нормой закона срок не является сроком исковой давности, в течение которого покупатель вправе в судебном порядке защитить свои нарушенные права.

Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК РФ). Исключения составляют гражданско-правовые отношения с иностранным элементом. В этих правоотношениях необходимо определять применимое право в соответствии с международно-правовыми договорами и законами РФ (ст. 1186 ГК РФ).

Применимое право может определяться:

— соглашением сторон;

— международным договором РФ;

— коллизионными нормами международного частного права;

— законами РФ.

При этом исковая давность должна определяться по праву страны, подлежащему применению к соответствующему отношению (ст. 1208 ГК РФ). Соответственно выбор сторонами иностранного права в качестве применимого к сделке практически означает их соглашение применять иные сроки исковой давности и порядок их исчисления, если таковы предписания соответствующего иностранного права.

Статьи 1186, 1192 ГК РФ устанавливают два ограничения:

— если нормы об исковой давности по требованиям, вытекающим из определенных правоотношений, содержатся в международном договоре РФ, применению подлежат нормы международного договора;

— соглашение сторон не затрагивает действие тех императивных норм законодательства РФ, которые вследствие указания в самих императивных нормах или ввиду их особого значения, в том числе для обеспечения прав охраняемых законом интересов участников гражданского оборота, регулируют соответствующие отношения независимо от подлежащего применению права. К числу таковых относятся нормы о требованиях, на которые не распространяется исковая давность, о перерыве и приостановлении исковой давности.

Основными свойствами срока являются начало, продолжительность и окончание.

Начало течения срока имеет значение для срока, определяемого периодом времени. Он начинает течь на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст.

191 ГК РФ).

В сроке, устанавливаемом календарной датой, начальный момент не имеет никакого значения, поскольку его продолжительность не нуждается в точном определении, а момент окончания всегда точно известен.

Продолжительность срока устанавливается либо календарной датой, либо течением периода времени, исчисляемого годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 ГК РФ).

Окончание срока, определенного периодом времени, зависит от масштаба его исчисления (ст. 192 ГК РФ): основными единицами исчисления продолжительности срока являются год, месяц, неделя, день, час. Для сроков, исчисляемых днями и часами, вопрос об окончании решается путем отсчета соответствующего периода времени от начала срока.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего дня года срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока.

К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами.

К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.

Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням.

Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (ст. 194 ГК РФ).

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

2. Процессуальные особенности рассмотрения заявления о применении срока исковой давности

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (ст.

199 ГК РФ), то есть суд не вправе применять давность по своей инициативе, не вправе ставить на обсуждение вопрос о применении исковой давности при отсутствии соответствующего заявления.

Данные правила не распространяются на публичные правоотношения, а также налоговые правоотношения.

Закон не устанавливает возможность применения судом по собственной инициативе последствий пропуска срока исковой давности в зависимости от личности ответчика, его состояния здоровья, а также уровня знаний, поэтому суд не вправе ставить вопрос о сроке исковой давности, если ответчик является неграмотным лицом.

Ответчик вправе заявить о пропуске срока исковой давности на любой стадии процесса (подготовка дела к судебному разбирательству, предварительное судебное разбирательство, судебное заседание) при рассмотрении дела в суде первой инстанции до вынесения решения.

Отклонение судом возражений ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не препятствует ответчику вновь заявить о пропуске истцом срока исковой давности на последующих стадиях процесса в суде первой инстанции.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции значения не имеет.

Заявление стороны об истечении срока давности подлежит проверке судом с учетом требований ГК РФ: о начале (ст. 200), приостановлении (ст. 202), перерыве (ст. 203) течения срока давности.

Источник: http://www.ourcourt.ru/nizhegorodskij-oblastnoj-sud/2012/05/31/536862.htm

Без споров
Добавить комментарий