Свалки санкционированные:

Как бороться с несанкционированными (незаконными) свалками мусора

Свалки санкционированные:

Несанкционированные свалки видел, пожалуй, каждый житель нашей страны. Гражданину необходимо знать, как вести себя при утилизации мусора: куда его можно выбрасывать, а куда нет, какие меры будут приняты, если обнаружится незаконный выброс отходов. Кроме того, важно понимать, как бороться с таким негативным явлением и кто в этом может помочь.

Что такое несанкционированная свалка и где она запрещена

Несанкционированная свалка мусора – выброс отходов, которые образуются в процессе жизнедеятельности индивидуального лица или фирмы, в неположенных законодательством местах на территории более 50 квадратных метров и объемом свыше 30 кубических метров. Государством разрешено несколько вариантов выбрасывания вторсырья:

  • мусорные баки;
  • контейнеры;
  • специально поставленные урны.

Соответственно, все утильсырье, находящееся не в этих местах, считается незаконно выброшенным. В Кодексе административных нарушений конкретизируется, где нельзя оставлять отходы. Свалка мусора запрещена:

  1. На дорогах (автомобильных, железнодорожных, морских путях).
  2. В лесных зонах и заповедных территориях.
  3. В контейнерах, если это строительный и/или крупный мусор.

Часто подобные места отмечаются специальными табличками, предупреждающими об опасности их загрязнения.

Каким законом регулируется

Нормативно-правовая база, свидетельствующая о том, что гражданам и организациям нельзя загрязнять территорию, включает в себя:

  1. Конституцию. В ней говорится, что каждый житель нашей страны имеет право на безопасную окружающую среду и может отстоять это право в судебном порядке.
  2. ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды», где раскрываются вопросы сохранения природы, профилактики вредного влияния человека на нее и мер по улучшению экологической ситуации. Кроме того, в данном законе указаны полномочия государства, региональных и местных органов по соблюдению благоприятной экологической обстановки.
  3. ФЗ № 89 «Об отходах производства и потребления» и ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», которые закрепляют возможность россиян проводить общественный контроль над соблюдением их конституционного права на безопасное проживание. При этом методы и формы общественной экспертизы и вмешательства могут быть любыми, какие не запрещены законодательством (запрос информации, общественные слушания, проверки, предложения в администрацию, создание специального общественного объединения и пр.). Что интересно, любой гражданин может узнать о чистоте местности, на которой он проживает, а должностное лицо или компания не могут отказать в предоставлении информации. Это будет караться штрафом.
  4. Кодекс об административных нарушениях: разделы 8.1, 8.2, 8.41, 8.5, где отмечена конкретная ответственность КоАП за нарушение экологического законодательства.

Куда обращаться если обнаружил незаконную свалку

Процесс решения проблемы незаконных свалок зависит от места, в котором человек проживает и степени ответственности того или иного органа. Зачастую человек просто не знает, куда обращаться, чтобы решить проблему как можно быстрее.

Так, при обнаружении свалки рядом с многоквартирным домом, необходимо пожаловаться в ЖКИ (жилищно-коммунальную инспекцию), к ведению которой относится слежение за данной территорией.

Важно! Если Вы уже много раз обращались в ЖКИ, а никаких мер по устранению ситуации не последовало, то можно смело писать заявление в полицию или прокуратуру, которые будут разбираться с ситуацией.

При проживании в частном секторе нужно обратиться в местную администрацию или прокуратуру, которые обязаны будут контролировать очищение территории.

Кроме того, компетентный федеральный орган по устранению и предупреждению экологических угроз – Росприроднадзор – составил план действий, как рассказать о несанкционированном свале отходов:

  1. Примерно оценить объемы свалки, расположенной в неположенном месте и найти опознавательный объект, по которому легко будет найти место нарушения. Лучше, конечно, знать точные координаты.
  2. Сфотографировать найденную экологическую угрозу.
  3. Поинтересоваться, чьей зоной ответственности является данная территория, и обратиться туда (может быть сфера влияния Россельхоза, Рослесхоза, администрации и т.д.). Сам Росприроднадзор не может устранить свалку самостоятельно, так как в его компетенции это не входит, ведь он может только составлять требование об устранении незаконного выброса, выписывать штрафы и составлять обращение в прокуратуру РФ.
  4. Составить письменное обращение.
  5. Регулярно интересоваться, как продвигается ход уборки территории.

Обратите внимание! Росприроднадзор сообщает, что 30% свалок мусора в неположенном месте убирается тут же после их обнаружения, так что проявление активной гражданской позиции позволит улучшить состояние нашей общей территории.

На данный момент информирование компетентных органов о нарушении на их территории является эффективнейшим способом контролирования экологической обстановки.

Государственные и муниципальные организации обязаны ответить на обращение гражданина в течение 1 месяца, иначе последуют санкции со стороны проверяющих органов.

Так, при невыполнении своих обязанностей по приему граждан должностное лицо обязано будет выплатить штраф в пределах 10 тысяч рублей.

Какая ответственность за незаконную свалку мусора

Ответственность за незаконные свалки мусора, которые создает человек или группа людей, прописана в ст. 8.2 КоАП РФ. Она гласит, что физическое лицо обязано будет выплатить государству от 1 до 2 тысяч рублей, должностное лицо – до 30, ИП – до 50, юридические лица – до 250 тысяч рублей (или применяется приостановление их деятельности сроком до 90 дней).

Кроме того, выбрасывание мусора и наказание за такое действие зависит от того, где было совершено нарушение.

Так, если сбросить строительный мусор, то по административной статье придется расстаться с суммой до 3 тысяч, если вы частное лицо, и до 100 тысяч, если нарушила фирма.

Выкидывание отходов из окна и в лесу заставит раскошелиться до 5, а из автомобиля – до 3 тысяч рублей. При этом государство заставит нарушившее лицо заняться облагораживанием лесной территории.

Но незаконный выброс утильсырья может привести к более серьезным санкциям. Так, статья 247 Уголовного Кодекса также предусматривает за особо тяжкое нарушение (например, выброс токсичных отходов) лишение свободы сроком до 2-х лет, а если в результате преступных действий был причинен вред животному миру или окружающей среде, то срок заключения увеличится до 5 лет.

Данное видео показывает один из примеров несанкционированного свала мусора в г. Ростов-на-Дону и действий активных жителей по его устранению:

Улучшение условий жизни общества – обязанность каждого гражданина. Избавление от мусора не разрешенными законодательством способами приводит к существенному ухудшению экологической ситуации. В связи с этим такая деятельность строго контролируется государственными органами.

Источник: https://vtorothody.ru/musor/nesanktsionirovannaya-svalka.html

Ответственность за организацию несанкционированных свалок в неположенном месте

Свалки санкционированные:

Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности

Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.

С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

До 400 кг различных отходов приходится на одного гражданина России. Утилизируются они на 4 миллионах гектаров земли. Такую территорию занимают вместе Нидерланды и Швейцария.

Эти гектары принадлежат 15 тысячам полигонов, где происходит утилизация ТКО – твёрдых коммунальных отходов. Но кроме них существуют несанкционированные свалки, которые могут стихийно возникнуть в любом месте.

Их зафиксировано Министерством природы свыше 20 тысяч, хотя незаконных свалок может быть и больше, они не всегда фиксируются.

 Каким законом регулируется

Российским законодательством предусмотрены следующие документы, регулирующие загрязнение территорий:

  1. Конституция РФ подтверждает права граждан на проживание в безопасной окружающей среде.
  2. Федеральным законом № 7, охраняющим окружающую среду, раскрывается влияние человека на природу и меры улучшения экологической обстановки. В законе говорится о полномочиях государственных и других органов власти в вопросах экологической ситуации.
  3. В разделах 8.1, 8.2, 8.41, 8.5 Кодекса об административных нарушениях уточняются меры наказания за создание опасной экологической обстановки.
  4. Федеральные законы № 89 и № 59 предоставляют гражданам России возможность контролировать конституционное право на проживание в экологически чистой среде. При этом разрешается воспользоваться общественной экспертизой любой формы и методов, не запрещённых законодательством. Законы предусматривают ответственность должностных лиц за отказ в предоставлении запрашиваемой гражданами информации.

В 89 Федеральном Законе указаны территории, на которых запрещено хранение отходов:

  • Населённые пункты
  • Зоны отдыха
  • Парки
  • Лечебно – оздоровительные площадки
  • Площади водосбора
  • Места добычи полезных ископаемых

Куда обращаться, если обнаружили незаконную свалку

В первую очередь, подобное обращение нужно адресовать администрации муниципального образования. Его необходимо подкрепить копией, которая направляется в Росприроднадзор. Если отходы складируются рядом с источником питьевой воды, то необходимо оповестить Роспотребнадзор, так как, возможно инфекционное заражение граждан.

При обращении нужны фотографии самовольной свалки и карта с отмеченными местами мусорных куч.

Пожаловаться можно так же сотрудникам жилищно – коммунальной инспекции. Особенно, если обнаружены отходы на территории многоквартирного дома.

Обратите внимание! Если жалоба не рассматривается работниками ЖКИ, то нужно обращаться с заявлением в прокуратуру.

Компетентным федеральным органом, устраняющим и предупреждающим экологические угрозы, Росприроднадзором был составлен примерный текст обращения при обнаружении куч с мусором. Воспользоваться им может любой гражданин, а не только общественный инспектор.

Претензия состоит из:

  • Примерной оценки объёма свалки и описание рядом находящегося опознавательного объекта.
  • Фотографий места.
  • Информации о том, кто несёт ответственность за данную территорию (при возможности).
  • Письменного обращения.

По сообщениям Росприроднадзора активность граждан в вопросах экологической безопасности помогает избавляться от 30 % несанкционированных свалок в кратчайшие сроки. Сайт ведомства так же активно работает с электронными обращениями граждан.

Кто ликвидирует несанкционированную свалку

Уборкой несанкционированных свалок Росприроднадзор не занимается. В его компетенцию входит составление требований об устранении мусора и обращения в прокуратуру, а так же взыскание штрафов.

Законом предусматривается решение проблемы уборки свалки. Этим должны заниматься те, на чьей территории находится мусор. Например, властями муниципалитета, если отходы обнаружены на территории населённого пункта.

Ответственность за незаконную свалку отходов

Законом обозначены штрафы за несанкционированную свалку мусора:

  • Физическому лицу – до 2000 рублей
  • Должностному лицу – до 30 000
  • Индивидуальному предпринимателю – до 50 000
  • Юридическому лицу – до 250 000

Нарушители могут ознакомиться со своими правами и обязанностями, прочитав статью 247 КоАП РФ. В этой же статье говорится об уголовной ответственности за выброс мусора, в результате которого получили вред и животный мир и окружающая среда. Виновный может лишиться свободы сроком от 2 до 5 лет.

За оставленный в неположенном месте мусор можно получить предупреждение, а можно и штраф. Максимальным наказанием за этот проступок может быть лишение свободы сроком на 8 лет. Уголовное преследование может начаться тогда, когда отходы влекут за собой смерть людей или их массовое заболевание.

На наказание влияет и то, где было совершено нарушение

При обнаружении отходов, оставленных в общественных местах, виновный наказывается минимальной денежной суммой в 100 рублей. При выявлении обстоятельств, при которых произошло нарушение, штраф может быть увеличен до 300 000 рублей.

Выброс строительного мусора в контейнер ТБО частое явление в городе. Проводя ремонт в жилых помещениях, граждане не задумываются о том, что крупногабаритному мусору не место в обычных мусоросборниках.

По существующим Правилам и нормам эксплуатации жилья понятно, что сбор мусора больших размеров должен осуществляться на отведённых для этих целей, площадках. Вывоз крупногабаритных отходов осуществляется по заявкам организаций, обслуживающих жилой фонд.

В случае, если нет специальных контейнеров, вывоз строительного мусора осуществляется самими жильцами. Последствием невыполнения Правил будет взыскание с виновных штрафа.

В лесу так же могут быть обнаружены кучи отходов, которые представляют опасность для окружающей природы.

Свалка в лесу может быть угрозой для экологической безопасности, источником заражений и даже смертельной опасности всему живому. Виновный будет обязан облагородить повреждённую лесную территорию.

Он наказывается штрафом за свалку мусора в лесу в следующих суммах, оговорённых статьями КоАП:

  • До 3, 5 тысяч для гражданских лиц
  • До 20 тысяч для должностных лиц и предпринимателей
  • До 300 тысяч для юридических лиц

Выброс мусора из окна ТС грозит минимальным штрафом в 300 рублей, который, в зависимости от количества выброшенных отходов, может быть увеличен до 10 000 рублей.

Если мусор стал угрозой для движения по дороге, если он стал причиной дорожно – транспортного происшествия, то наказание может быть более суровым.

Для борьбы с этим распространённым в нашей стране явлением, согласно статьям КоАП, начисляются штрафы:

  • До 10 тысяч руб. гражданским
  • До 25 тысяч руб.– должностным
  • До 300 тысяч руб. – юридическим лицам

 Как бороться с незаконными свалками мусора

Отходы являются самой серьёзной проблемой, угрожающей экологии всей планеты. Эта проблема частично решается централизацией сбора мусора в специальных местах и его переработкой.

Усугубляют проблему несанкционированные кучи мусора. Недопущение их появления по силам любому гражданину страны. И каждый может внести свою лепту в решении этой задачи.

Полномочия на решение дел по борьбе с несанкционированными свалками есть у должностных лиц, работающих в:

  • Управлении Федеральной службы в сфере природопользования – Росприроднадзора
  • Органах внутренних дел, которые могут составлять протоколы и заводить дела
  • Органах природоохранной прокуратуры

Могут участвовать в борьбе с возникновением незаконных куч отходов корреспонденты различного уровня, в том числе и федеральных СМИ. Им под силу проводить журналистские расследования и освещать результаты работы в газетах и в Интернете.

Люди с высокой гражданской активностью могут в качестве общественных инспекторов заниматься выявлением угрозы экологической безопасности.

Согласно экспертным оценкам в России накоплено 100 миллиардов тонн различных отходов. Это серьёзная, угрожающая всему живому, проблема. Не нужно делать её более серьёзной, выкидывая мусор куда попало. Проблему нужно решать всем. И решать незамедлительно.

Источник: https://stop-othod.ru/zakon/nesankcionirovannye-svalki.html

информационный портал, освещающий основные вопросы на тему административного и гражданского права

Свалки санкционированные:

Отходы – это вещества, предметы, продукты непригодные для использования, которые образуются в результате потребления, производства, выполнения различных работ и т.д. Подобные отходы должны вывозиться в строго определенные места.

Этому учат еще в детстве, рассказывая, что мусорить нельзя, а обертки, бумажки и прочие отходы нужно бросать в строго отведенные места.

В более крупных масштабах из-за несоблюдения простого правила образуется несанкционированная свалка, ответственность и ликвидация которой не всегда являются однозначным вопросом.

С одной стороны, вопрос не составляет проблемы – убирать свалку должен тот, кто ее создал, однако определить это не так уж просто.

  1. Что говорит закон
  2. Как найти несанкционированную свалку и что делать
  3. Как подать жалобу• Жалоба в администрацию• Заявление в департамент жилищно-коммунального хозяйства• Жилищная инспекция• Роспотребнадзор

    • Отделы экологического контроля

  4. Кто должен убирать свалки

Что говорит закон

Современное законодательство предусмотрело этот вопрос.

Федеральный закон №73 от января 2002 года в пункте 2 статьи 51 сообщает о запрете сброса любых отходов в недра или на поверхность почвы, в водоохранные зоны, или в сами поверхностные и подземные водные объекты.

Еще один закон, регламентирующий свалки, их появление и местонахождение – это ФЗ № 89, принятый еще в 1998 году. Он запрещает хранение мусора:

     
  • в границах населённых пунктов;
  • в пределах зон отдыха;
  • в парках;
  • лечебно-оздоровительных площадках;
  • на площадях водосбора;
  • в метах залегания полезных ископаемых и проведения горных работ, если это угрожает загрязнением.

Все установленные места, куда можно сбрасывать отходы определены в государственном реестре объектов размещения отходов ГРОРО. Если участка нет в перечне, значит, свалка организована незаконно и подлежит обязательной ликвидации несанкционированной свалки.

Зайти на сайт и посмотреть список объектов для сбора мусора может каждый.
На практике встречаются случаи, когда на свалку продолжают привозить отходы, даже когда ее уже исключили из перечня. Однако это грубое нарушение установленных правил, которое карается административным штрафом.

Для юридических лиц он составляет 100-250 тыс. р. Более того, если будет доказано что:

     
  • нарушение произошло во вине должностного лица;
  • свалка создает угрозу здоровью проживающих или работающих там людей,
  • виновный будет привлечен к уголовной ответственности и может получить наказание вплоть до 2 лет лишения свободы – такова ответственность за несанкционированную свалку.

Как найти несанкционированную свалку и что делать

Несанкционированной свалкой можно назвать сброс мусора на участке, превышающем 50 кв. м и объемом не менее 30 кубических метров. Чаще всего найти их можно в частном секторе.

Владельцы домов как правило не желают оплачивать вывоз мусора, мотивируя это тем, что могут сами собирать мусор и избавлять от него. В результате, однако, появляются огромные захламленные участки.

Подавать жалобу можно в Росприроднадзор.

Ведомство даже выпустило специальную инструкцию, в которой сказано, что, обнаружив свалку ее необходимо сфотографировать, после чего незамедлительно отправить информацию в соответствующие органы.

И хотя инструкция подготовлена скорее для проведения рейдов, неоднократно говорилось и том, что Росприроднадзор работает с частными заявлениями. В будущем планируется на сайте ведомства создать интерактивную карту свалок. 

Кроме этого можно подготовить и подать жалобу в:

     
  • администрацию города, поселка, области;
  • департамент жилищно-коммунального хозяйства;
  • жилищную инспекцию.

Ответственность за несанкционированную свалку ведут все, кто сбрасывает туда мусор. В частности, об этом говорится в КоАП, статьи 8.1 и 8.41

Как подать жалобу

Рассмотри все возможные способы пожаловаться не незаконную свалку. 

Жалоба в администрацию

 

Сообщить о незаконном скоплении мусора в администрацию можно, написав жалобу, где должно быть указано:

     
  • наименование организации-получателя;
  • имя должностного лица, которому адресуется жалоба;
  • свои данные, включая ФИО и информацию для связи;
  • экологические службы.

Рекомендуется сразу подкрепить заявление доказательствами и прикрепить к нему фотографии.
Отправить жалобу можно через электронные приемные либо прямо на электронную почту администрации. При отсутствии интернета можно направить обращение факсимильной связью или по почте.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в администрацию вы можете скачать здесь

 
Заявление в департамент жилищно-коммунального хозяйства Необязательно при этом обращаться в главный департамент, можно смело подавать заявление в окружное или районное подразделение. Сделать это можно с помощью электронной приемной.

Писать заявление от руки не понадобится – заполнить форму можно онлайн, указав свои данные и описав проблему (максимум в 4000 символов).Доступны также варианты отправки письма по электронной или обыкновенной почте.

 

Жилищная инспекция

 

Обратиться за принятием мер можно также в государственную жилищную инспекцию. Она может отвечать за город, область или район. Способы такие же как в предыдущих пунктах – электронная приемная, а также почта.

В заявлении нужно подробно описать ситуацию и по возможности приложить фотографии. Можно также сформировать обращение по телефону, в случае если есть уверенность, что удастся грамотно изложить все факты.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в государственную жилищную инспекцию вы можете скачать здесь

 
Роспотребнадзор 
Жалоба направляется в местное отделение. Это наилучший способ решения вопроса, если виновниками свалки стали предприниматели, например, когда свалка образовалась возле магазина или супермаркета.

Однако перед тем, как формировать обращение в федеральную службу, рекомендуется попытаться наладить контакт с руководством магазина. Чтобы все было зафиксировано документально, стоит написать свои претензии в жалобную книгу.

После чего у администрации будет 15 дней на реакцию.

Если свалка не будет убрана, либо не последует даже официального ответа, можно смело писать жалобу в Роспотребнадзор.

Максимальное время, которое понадобится инстанции на рассмотрение заявления – 30 дней. Процесс может быть ускорен, если к заявлению прикреплены доказательства:

     
  • фотографии свалки;
  • копия записи в жалобной книге.

 Однако нужно читывать, что ведомство контролирует только объекты, которые негативно влияют на окружающую среду, водные и земельные угодья.

Получив жалобу Роспотребнадзор обязан выехать по заявке на указанный объект, составить акт о нарушении и дать предписания по устранению свалки.

Образец жалобы на несанкционированную свалку в Роспотребнадзор вы можете скачать здесь

 
Отделы экологического контроля Обращаться можно в государственные организации – департамент природопользования и охраны окружающей среды, либо в любые негосударственные образования.

В первом случае организация сразу сможет принять меры, однако во втором можно будет привлечь внимание общественности к проблеме, вызвать резонанс и также разобраться со свалкой.

Если описанные меры не принесли результата, можно писать заявление в прокуратуру.

Обязательно приложить к нему не только фотографии свалки, но также копии заявлений и ответов из инстанций, куда ранее подавалась жалоба

Кто должен убирать свалки

Однако даже после обжалования остается вопрос, кто должен убирать несанкционированные свалки. Закон не оставляет двусмысленности – убирает мусор тот, на чьей территории он расположен.

Если это не сделано в установленные сроки, уборку организовывает Роспотребнадзор.

Если территория находится в общем пользовании внутри города или другого населенного пункта, уборка несанкционированной свалки ложится на муниципалитет.

На месте свалки может быть проведена рекультивация – ввод земель в сельскохозяйственную деятельность. Обычно она планируется при создании временной свалки на время строительства, однако возможна организация мероприятия и, если ликвидируется незаконно устроенная свалка отходов.

Случается, что свалка располагается вдоль дороги. Как определить, чья территория и кто понесет за нее ответственность, необходимо знать. В противном случае бездействие будет способствовать тому, что свалки разрастаются. Узнать это можно согласно техническим паспортам домов, а далее либо обратиться в ЖКУ, либо решать ситуацию иным способом.

Образец претензии на несанкционированную свалку в управляющую компанию вы можете скачать здесь

Источник: https://lawonline24.ru/publications/nesankcionirovannye-svalki-musora/

Без споров
Добавить комментарий