КАК УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ВРЕМЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ (ЗАПРЕТ) НА ВЫЕЗД ДОЛЖНИКОВ ЗА ГРАНИЦУ?

Некоторые злостные неплательщики и «отъявленные» должники продолжают игнорировать требования своих кредиторов и даже успешно ездят за границу. Поэтому в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или же перед государством, были предприняты достаточно суровые меры в 2019 году.

Уже более 900 000 человек в 2018 году не смогли полететь отдохнуть за границу, некоторые из них еще и потеряли деньги за тур и билеты. Поэтому рекомендуем вам быстро проверить все ваши задолженности в онлайн-режиме на проверенном сервисе невылет.рф.

Общая информация

Размер непогашенной задолженности обычно ничтожен по сравнению с суммой, которую отечественные должники тратят на отдых за границей. Но деньги на погашение долга человек должен найти непременно.

Для ускорения процедуры поиска денежных средств власти российского государства приняли решение актуализировать постановление о временном ограничении на выезд за пределы страны.

Это постановление актуально для всех отечественных должников. Снято постановление о временном ограничении на выезд будет только тогда, когда человек, имеющий задолженность, полностью рассчитается и уведомит об этом государство. Узнать о наличии долгов сегодня можно не выходя из дома. Сделать это можно в течение 2-х минуть на сайте контрольдолгов.рф

Порядок применения

Постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу только тогда, когда судебный пристав сумел доказать факт того, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности.

Согласно существующему законодательству, наличие у человека непогашенной задолженности не является основанием для временного ограничения его права на выезд за границу. Соответствующее постановление выносится только судебным решением после тщательного расследования ситуации.

Что сделать, чтобы не остаться за бортом? Как проверить, есть ли запрет на выезд за границу в 2019 году? На эти и другие вопросы отвечает опытный путешественник.

Ксерокопия вынесенного постановления направляется должнику. Остальные копии отсылаются в уполномоченные органы:

1. Территориальный орган исполнительной власти.
2. Отделение миграционной полиции.
3. Пограничная служба.

Но, к сожалению, часто эти документы могут не попасть к адресату или быть доставлены с задержкой около 2-х месяцев, такие ситуации уже неоднократно случались.

Поэтому, чтобы вас не развернули в аэропорту рекомендуем быстро проверить все ваши задолженности на надежном сервисе невылет.рф

Срок актуальности постановления

Срок актуальности временного ограничения права россиянина на выезд за границу определяется судебным приставом.

Чтобы узнать о задолженности у судебных приставов, нужно обратиться в Федеральную службу судебных приставов лично или посредством их официального сайта. Этот срок не должен превышать полугода.

Если должник продолжает игнорировать свои обязательства, то соответствующее постановление выносится повторно.

Проверка долгов онлайн на сайте ФССП

После вступления в силу постановления об ограничении права россиянина на выезд за границу представитель уполномоченного органа может даже изъять загранпаспорт должника. Важно понимать, что судебный пристав изымать этот документ права не имеет.

Но, к сожалению, если у вас есть долги, а на сайте судебных приставов еще нет ограничения, то это не гарантирует вам свободный выезд за рубеж. Так как судебное решение может быть вынесено в любой момент.

Как оспорить постановление

Согласно существующему законодательству, лицо, в отношении которого актуализировалось ограничения права на выезд за границу, может обжаловать постановление и снять ограничение на выезд. На обжалование у должника есть только 10 рабочих дней.

Для обжалования постановления гражданин должен составить заявление. Подаётся составленное заявление в районный суд по месту проживания гражданина. Также заявление можно подать по месту нахождения судебного пристава, который является исполнителем.

Рассматривается заявление несогласного с постановлением должника в течение 10 рабочих дней с момента его поступления в районный суд. Обязанность доказать то, что оспаривание постановления совершается законным путём, ложится на плечи судебного пристава.

Образец апелляционной жалобы

Оспорить принятое решение возможно далеко не всегда. Законность вынесенного решения оценивается судом исходя только из факта нарушения прав и свобод ходатайствующего лица. Если таковых нарушений выявлено не было, постановление остается в силе.

О наличии уважительных причин можно говорить только тогда, когда у человека действительно не имеется средств. В этом случае должнику предоставляется отсрочка. Но на решение о недопущении посещения должником заграницы наличие уважительных причин не влияет.

Что может сделать взыскатель

Если пристав-исполнитель не проявил инициативы по взысканию денег с должника и не поспешил «обрадовать» его относительно наличия постановления об ограничении права на выезд за границу, то взыскатель может действовать самостоятельно.

Так, взыскатель имеет полное право самостоятельно выступить с инициативой актуализации ограничения права на выезд за границу в отношении россиянина, пренебрегающего своими обязанностями.

Для этого взыскателю необходимо составить и подать заявление. Этот документ подаётся сотрудникам уполномоченного органа. Образец заявления можно найти и скачать на сайте уполномоченного органа.

Как составляется заявление

Составить соответствующее заявление несложно. Для этого взыскателю вовсе не обязательно быть квалифицированным специалистом-юристом.

Образец искового заявления о взыскании задолженности

Важно понимать, что ограничение права на выезд за границу актуализируется только тогда, когда общая сумма задолженности превышает 30 тыс. руб. Иногда в исполнительном документе говорится исключительно о неимущественных обязательствах. Гражданин может быть ограничен в правах свободного передвижения за рубежом вне зависимости от объёма и содержания данного обязательства.

Ограничение права на выезд за границу становится возможным только тогда, когда должник является владельцем ИП или физическим лицом.

Требовать, чтобы суд ограничил должника в праве передвижения за границей можно ещё в одном случае в 2019 году. Взыскатель имеет право обратиться к сотрудникам уполномоченного органа тогда, когда исполнительный лист определяется как судебный приказ.

Судебный приказ о взыскании долга

В этом случае взыскателю нет необходимости составлять отдельное заявление. Это объясняется тем, что обязанностью пристава-исполнителя является решение данного вопроса путём возбуждения производства.

Как подаётся заявление

Взыскатель может самостоятельно определить, куда ему следует обращаться — в суд, или в службу судебных приставов. Для этого ему необходимо скрупулезно изучить исполнительный документ.

Если исполнительный документ выдаётся судом, а сумма, которую россиянин должен восполнить взыскателю, превышает 30 тыс.  руб., то обращаться с соответствующей просьбой необходимо в службу судебных приставов. В обязанность должностного лица входит вынесение соответствующего постановления.

Это постановление в обязательном порядке должно быть утверждено старшим судебным приставом. После этого постановление может быть отправлено сторонам, принимающим участие в исполнительном производстве. Также постановление направляется в соответствующее отделение миграционной полиции и сотрудникам пограничной службы.

Это означает, что перед посещением «заграницы» должник обязуется выплатить все долги и уведомить об этом указанные органы. Только после этого он сможет вернуть свой загранпаспорт и отправиться за рубеж.

Но если полученный исполнительный документ не определяется как судебный акт, тогда решение об ограничении передвижения должника выносится только судом. Это прерогатива как пристава-исполнителя, так и самого взыскателя. Для актуализации судебного решения взыскатель должен проделать следующие манипуляции:

• написать заявление в адрес районного суда;
• собрать сведения о судебном приставе, который является исполнителем решения;
• собрать все актуальные документы.

К необходимым справкам, которые взыскатель обязуется приложить к своему заявлению, следует отнести документ, свидетельствующий о возбуждении. Также нужно приложить доказательство того, что должник проинформирован о существовании этого документа.

Загранпаспорт РФ

Кроме этого, рекомендуется приложить документальные доказательства того, что должник продолжает игнорировать свои обязанности. Оплачивать государственную пошлину за подачу заявления не нужно.

Снятие ограничения

Когда россиянин выплачивает задолженность, актуальность решения об ограничении его права передвижения за границей сходит на нет. Кроме того, ограничение может быть снято с гражданина в том случае, если между ним и взыскателем достигается согласие. В этом случае взыскатель должен документально подтвердить, что денежных претензий к бывшему должнику он больше не имеет.

Решение об отмене временного ограничения вступает в силу на протяжении суток. Выносится соответствующее решение судебным приставом. Важно понимать то, что закон не имеет возможности установить конкретные сроки актуализации указанных выше документов. Сроки снятия ограничения на посещение заграницы могут варьироваться от 7 до 14 дней.

В некоторых случаях становится возможным экстренное снятие временного ограничения.

Основанием для экстренного снятия ограничения служит предоставление объективных доказательств того, что обязанности перед взыскателем выполнены.

Таким доказательством может выступить квитанция, а также корректная информация о времени выезда за границу. В некоторых случаях от россиянина требуют предоставление точной информации относительно рейса и пункта прибытия.

Заключение

Самостоятельно предоставлять ксерокопию решения о снятии ограничения гражданин не может. Сотрудники пограничной службы в 2019 году не имеют права получать такие документы из рук путешественника. Вся актуальная информация поступает в их базу спустя время после снятия ограничения.

Рекомендуется всегда следить за наличием задолженностей и регулярно их оплачивать. Сделать это можно в онлайн-режиме на этом сервисе.

Источник: https://VisaSam.ru/samotur/rules/ogranichenie-vyezda-za-granicu-dolzhnikam.html

Запрет на выезд за границу из России в 2019 году

По информации из открытых источников на конец 2019 года, запрет на выезд за границу в связи с неисполнением возложенных судом обязательств касался более 1,5 млн россиян.

Но это далеко не окончательная цифра: помимо должников, свобода передвижения может быть ограничена и другим субъектам.

С чем может быть связана санкция, и каков должен быть размер задолженности, чтобы стать невыездным? В каком порядке налагается запрет, и что делать, чтобы его снять? Попробуем разобраться.

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам.

Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ.

Такое ограничение не является мерой ответственности, в зависимости от области применения отличается и его суть. Например, в исполнительном производстве ограничение является мерой принудительного исполнения, а в отношении военных речь идет об особенностях службы.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

Причины, по которым могут не выпустить за рубеж

Исчерпывающий перечень оснований для ограничений представлен в ст. 15 ФЗ № 114. Итак, запретить выезд за границу могут в случае:

• допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
• призыва на военную или поступления на альтернативную службу;
• привлечения к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого;
• вынесения судом в отношении лица обвинительного приговора;
• уклонения от исполнения финансовых или иных обязательств, возложенных на гражданина судом, в рамках исполнительного производства;
• предоставления миграционным органам при оформлении загранпаспорта ложных сведений;
• трудоустройства на службу в органы государственной безопасности (ФСБ);

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

• признания гражданина или индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии со ст.

16 ФЗ № 114, если выезд или вылет за границу ограничен для гражданина, он получает соответствующее уведомление с указанием оснований такого ограничения, сроков его применения, реквизитов постановления, на основании которого оно принято, а также органа, ответственного за принятие такого решения. Однако, даже если уведомление не получено, запрет все равно будет действовать – подтверждение его получения не требуется.

Самой распространенной причиной ограничений для выезда за рубеж являются долги, потому остановимся на ней подробнее.

С какими долгами не выпускают из рф

Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.

Однако сам факт наличия задолженности не ограничивает должника в праве на выезд, для этого должно быть открыто исполнительное производство.

Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:

• более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
• более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
• более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.

Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям. Подробнее об этом читайте в статье «С каким долгом не выпускают за границу».

Возможен ли выезд за границу с судимостью

Другим основанием для невыезда за пределы РФ является привлечение к уголовной ответственности.

Причиной для запрета может стать объявление о подозрении, подготовка обвинительного акта и, соответственно, приобретение статуса обвиняемого или вынесение обвинительного приговора суда и приобретение статуса осужденного.

Все эти процессуальные статусы ошибочно объединяются гражданами в одно понятие – судимость. Мол, россиянам с судимостью разрешение выезда за границу не выдается. Это ошибочная точка зрения.

Дело в том, что ст. 15 ФЗ № 114 четко устанавливает пределы действия данного ограничения. Так, в отношении подозреваемых/обвиняемых запрет актуален до вступления в силу приговора суда, а для осужденных – до завершения наказания или освобождения от него.

Однако судимость продолжает действовать и после отбытия наказания – до ее погашения. Срок зависит от тяжести примененной меры ответственности.  Подробное  тема раскрыта в статье «Можно ли выезжать за границу с судимостью».

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст.

67 ФЗ № 229. Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст.

67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд.

Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

• сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
• данные взыскателя и должника;
• информацию о принятом решении об ограничении выезда;
• ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Как долго действует ограничение на выезд

Сразу обратим внимание на то, что срок действия ограничения на выезд за границу по каждому из оснований будет отличаться. Например, для сотрудников ФСБ и солдат-срочников ограничение действует в период их нахождения на службе, для допущенных к гостайне – на протяжении 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными бумагами.

Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.

Как разъясняет ФССП, срок запрета на выезд для должников определяется приставом, он не может превышать 6 месяцев. По истечении полугода, даже если задолженность не погашена, указанное ограничение отменяется – для его пролонгации пристав должен вынести новое постановление.

Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.

Как узнать о наличии ограничения на выезд

Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня.

Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета.

Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

• используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
• обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
• используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.

О других способах проверки вы узнаете, ознакомившись со статьей «Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу».

Как снять ограничение

Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:

• Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
• Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
• Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.

О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».

Можно ли выехать из страны с долгами

Как указано выше, погашение задолженности – далеко не единственное основание, по которому снимается запрет на выезд в 2019 году. Например, в случае обжалования постановления судебного пристава как неправомерного или прекращения/окончания исполнительного производства без фактического исполнения сам по себе долг не исчезает. Однако запрет на выезд из страны отменяется.

Источник: https://zagranpasss.ru/vyezd/zapret-na-vyezd-za-granitsu.html

Как ограничить должнику выезд за границу?

Отказано в выезде за границу может быть нескольким категориям граждан, все они поименованы в федеральном законодательстве. Чаще остальных фиксируются случаи ограничения выезда из страны лицами, которые уклоняются от выполнения предписанных долговых обязательств — уплата алиментов, штрафов и налогов.

Кто имеет право ограничить выезд должника за границу?

Только одно должностное лицо вправе принимать решение о временном ограничении должника на выезд за границу – это судебный пристав-исполнитель. Документ о запрете выезда оформляется в виде постановления, которое визируется руководителем службы. Если имеется только установленный факт задолженности, но нет постановления, ограничение должника по выезду из страны будет неправомерным

Решение о применении запрещающих выезд мер принимается:

• либо по прямому указанию кредитора;
• либо непосредственно судебным приставом.

В первом варианте, взыскатель специально указывает ходатайство о воспрепятствовании должнику в выезде за пределы страны при подаче исполнительного документа.

Во втором — пристав по собственной инициативе подает в суд заявление о необходимости введения ограничительных мер.

При каких условиях запрещается выезд из России?

Постановление о применении ограничений по выезду за границу, выносится в следующих случаях (все условия должны присутствовать одновременно):

• есть исполнительный документ, принятый по факту определения суда, в котором прописаны долговые обязательства гражданина;
• размер долга свыше: 10 тысяч рублей (алименты или возмещение вреда), 30 тысяч рублей (во всех остальных случаях), либо обязательство не является имущественным;
• решение о взыскании вступило в силу и не просрочено (таковыми считаются исполнительные документы по истечении 3-летнего периода);
• гражданин намеренно не исполняет свои обязательства, не имея на то уважительных причин.

Таким образом, принимая акт об ограничении выезда гражданина из страны, уполномоченное лицо обязательно учитывает наличие вины должника. Стоит отметить, что уход под разными предлогами от контактов с взыскателями, проживание не месту регистрации, фиктивное отчуждение имущества рассматривается как прямое уклонение от предписаний.

Признание причины неоплаты задолженности «уважительной» определяется индивидуально. Просто отсутствие денег, таковой не является, а вот потеря работы, длительная болезнь могут быть рассмотрены судом как уважительные причины.

Порядок действий

Оформив постановление об ограничении выезда должнику за границу, судебный пристав обязан разослать его копии по следующим адресам:

• органам пограничного контроля;
• самому задолжавшему гражданину.

Информационный обмен между службой судебных приставов и иными государственными органами осуществляется путем межведомственного взаимодействия в электронном виде. Поэтому реестр лиц, которые не смогут выехать из страны, заинтересованные службы получают незамедлительно.

Данные, позволяющие идентифицировать задолжавшего гражданина в пограничных пропускных пунктах (ФИО, дата рождения) также поступают в режиме он-лайн. Человек, пройдя в аэропорту все необходимые этапы регистрации, досмотра и сдачи багажа, может быть остановлен паспортным контролем, если пограничник увидит информацию о внесении его в «черный список» в базе данных.

Важно! Право на изъятие загранпаспорта должника есть только у служб пограничного контроля (это прямо указано в законе). Полномочий по изъятию документа у судебного пристава нет.

Срок наказания

Ограничение лица в праве выезда за границу – мера, ограниченная во времени. Определяется ее продолжительность судебным приставом-исполнителем при подготовке постановления об ограничении выезда.

Важно! Первоначально срок не может быть более 6 месяцев. Для продления срока на последующий период необходимо вынесение судебным приставом нового постановления об ограничении выезда тому же человеку.

Как узнать о наличии запрета на выезд из страны?

В ситуации, если вы не получали постановление об ограничении на выезд из России по почте либо лично, а сомнения по поводу наличия такого документа есть, можно поступить следующим образом.

Прежде всего следует обратиться к судебным приставам территориальной службы по месту жительства и поинтересоваться о включении/не включении вас в реестр должников с ограничением выезда за границу.

Кроме того, есть ряд интернет-ресурсов, на которых размещена достоверная информация об имеющихся ограничениях на выезд из страны – это официальные сайты ФСП и ФНС (получение информации о наличии долгов).

Регистрация в личном кабинете на Едином портале госуслуг также поможет вам получить сведения.

Условия отмены запрета

Условия отмены запрета на выезд из страны прописаны в действующем законодательстве. Проще всего произвести оплату долга в полном объеме. Для этого необходимо обратиться к судебному приставу, вынесшему постановление и взять платежные документы.

Имеется возможность договориться о погашении задолженности частями, но только в том случае, если кредитор не станет этому противиться. Воспрепятствование выезду может быть снято и без возмещения задолженности.

Это происходит в случаях прекращения исполнительного производства, если:

• взыскатель добровольно отказался получать долг;
• должник и его кредитор договорились между собой путем заключения мирового соглашения;
• исполнительный документ является недействительным;
• удержания по исполнительному листу осуществляются из заработной платы по месту работы.

Важно! От момента принятия решения о снятии ограничений до доведения этой информации до всех заинтересованных лиц, в том числе, погранслужбы, может пройти около 2 месяцев.

Как обжаловать решение?

Обжаловать решение об ограничении выезда из Российской Федерации, можно. Но сделать это можно только через обращение в суд. Основанием для отмены решения могут являться процессуальные нарушения, допускаемые приставами, неточность формулировок в постановлении. Например, можете доказать, что вам не было направлено в установленном порядке постановление об ограничении выезда за границу.

Но имейте ввиду, что если задолженность действительно существует, и уведомление вы получали, то шансы выиграть судебное дело будут стремиться к нулю. Тем более, что служба приставов внедряет в практику рассылку извещений о принятии постановлений в виде смс-сообщений на сотовый телефон кредитора либо на адрес его электронной почты.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

• 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Источник: https://dom-i-zakon.ru/grazhdanskoe-pravo/kak-ogranichit-dolzhniku-vyezd-za-granicu.html

Запрет на выезд за границу РФ

Эта статья является логическим продолжением цикла публикаций о том, как составить договор, контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, как написать претензию, если условия договора контрагентом не выполняются, как написать иск и подать иск в суд самому и состоит из следующих разделов:

Кому может быть ограничено право на выезд за границу

По законодательству РФ право гражданина РФ на выезд за границу РФ может быть временно ограничено, если он:

• Примечание: Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав вправе наложить запрет на выезд за границу если должник добровольно и без уважительных причин не исполняет требование об уплате задолженности, а сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет:
• 10 000 рублей и более по требованиям о взыскании:
• алиментов;
• возмещении вреда, причиненного здоровью;
• возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
• имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением

• 30 000 рублей и более — по всем другим требованиям.

• имеет допуск к государственной тайне;

Применяется в отношении лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России.Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения.
• проходит военную или альтернативную гражданскую службу;

Применяется в отношении лиц, призванных на военную службу с момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу и до момента увольнения в запас.Данное основание не распространяется на:

• «контрактников», которые выезжают из РФ при наличии разрешения командования;
• призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

• подозревается или обвиняется в совершении преступления;

В отношении указанных лиц запрет действует до:

• вступления в силу оправдательного приговора суда;
• принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
• освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
• отмены меры пресечения.

• осужден за совершение преступления;

Применяется в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений.

Осужденный за совершение преступления не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

Допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

• отмена приговора суда с прекращением дела производством;
• помилование или амнистия;
• исключение преступления из Уголовного кодекса РФ;
• истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

Освобожденные условно и условно-досрочно, освобождаются только от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ.

• уклоняется от наложенных судом обязательств;

Применяется в отношении лиц, которые без уважительных причин уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной.

Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

• предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;

Применяется в отношении лиц, которые при оформлении документов для выезда из РФ сообщили о себе заведомо ложные сведения. «Заведомая ложность» при этом предполагается, поскольку в ходе оформления документов у граждан берется расписка в подлинности представленных им сведений.

Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

• является сотрудником ФСБ и других спецслужб.

Применяется в отношении лиц, которые проходят службу в органах ФСБ и некоторых других спецслужбах. При наличии разрешения уполномоченного должностного лица сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.

2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ограничение выезда должно быть оформлено:

• постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждено старшим судебным приставом;

либо

• отдельным судебным актом.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Копии вынесенного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав – исполнитель обязан направить:

• должнику;
• в территориальный орган федерального органа исполнительной власти;
• уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
• в пограничные органы.

Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.

Разъяснения Конституционного Суда РФ
о порядке применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

Не смотря на то, что Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу Зимина Б.Д. как не отвечающую требованиям закона о КС РФ, в своем Определении от 03.07.

2014 № 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дал правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя, согласно которой на границе могут остановить только тех должников, которые знали о своем долге заранее, но не погасили его по требованию приставов, а для тех должников, кторые не были надлежащим образом уведомлены, путь за границу теперь открыт, указав при этом:

• постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;
• При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем.

Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав — исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав — исполнитель выносит повторно такое постановление.

В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст.

18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав — исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.

Порядок и сроки снятия временного ограничения на выезд

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Срочная отмена временного ограничения права выезда из РФ

Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.

Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:

• у судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России, в производстве которого находилось исполнительное производство;
• у должностных лиц отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России вашего региона.
• у должностных лиц дежурной части УФССП России вашего региона.

Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.

При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, дату выдачи паспорта и орган его выдавший, а также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.

Информацию об исполнительном производстве можно узнать банк данных исполнительных производств.

Информацию о имеющейся задолженности можно узнать на официальных сайтах уполномоченных государственных органов.

Источник: https://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/zapret-na-vyezd-za-granitsu.html

Ограничение выезда за границу должникам: основания, процедура, снятие | Правоведус

Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны.

Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда.

Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт.

При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.

Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

• отделение миграционной полиции;
• территориальный орган исполнительной власти;
• пограничную службу.

Срок действия постановления об ограничении на выезд

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу

Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении.

В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.

Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:

1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации.

При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.

Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить

По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством.

В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:

• При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника.

Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.

• Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом.

Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления.

Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.

• Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньше 30000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

• Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

• орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
• данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
• информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
• другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
2. об отмене постановления об ограничении;
3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/ogranichenie-vyiezda-za-granitsu-dolzhnikam/