Нужен ли генподрядчику допуск СРО для строительства коттеджного поселка (индивидуальных жилых домов)

В 2009 году произошла реформа строительной отрасли, в связи с которой для осуществления деятельности по строительству, капитальному ремонту и реконструкции объектов капитального строительства компании должны вступать в СРО.

Однако для малого и среднего бизнеса затраты, которые влечет за собой вступление в саморегулируемую организацию, являются непосильной нагрузкой. Это стало поводом для исключения работ, связанных с малоэтажным строительством, из Классификатора СРО (согласно Приказу №624).

Поскольку возведение объектов до 3-х этажей не входит в перечень работ, подлежащих регулированию, СРО на малоэтажное строительство не требуется.

Какие работы не требуют вступления в СРО

Согласно ГрК РФ, без допуска саморегулируемой организации могут проводиться работы по возведению:

1. Домов и коттеджей для одной семьи, которые имеют высоту до 3х этажей.
2. Жилых домов секционного типа, соединенных совместной стеной. При этом высота блока должна составлять не более трех этажей, а количество секций – до 10. Важным требованием также является наличие отдельного выхода для каждой семьи и собственная придомовая территория. Такие постройки называют «таунхаусами», и они активно сооружаются в России на бывших колхозных полях вдали от шумных магистралей.
3. Многоквартирных жилых домов высотой до трех этажей с количеством секций не более четырех. Каждая секция таких домов оборудуется подъездом для общего пользования и имеет совместную придомовую территорию.

Вступать в СРО также не нужно при строительстве гаража на собственном участке, для сооружения киосков, навесов и других объектов временного пользования. Допуск саморегулируемой организации не требуется для проведения ремонта сооружений без нарушения их целостности.

Исключение составляют малоэтажные здания, которые относятся к особо опасным или технически сложным. Строительные и ремонтные работы на таких объектах могут проводиться только компаниями-участниками саморегулируемой организации.

Застройщики, которые осуществляют деятельность в этой отрасли строительства, наделены широкими возможностями, однако контроль за их деятельностью отсутствует. Как результат, участились случаи недобросовестного исполнения работ по проектированию и строительству малоэтажных зданий.

Стратегия Правительства

Споры о том, нужно ли СРО на малоэтажное строительство, разрешило Правительство РФ. Введение таких допусков было включено в «Стратегию развития жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года». Окончательный план внедрения изменений пока не разработан, однако важность внесения малоэтажного строительства в систему саморегулирования удалось подчеркнуть.

Для снижения расходов по вступлению в саморегулируемую организацию, которые понесут субъекты предпринимательской деятельности, было вынесено предложение уменьшить стоимость взносов в компенсационный фонд. Это компромиссное решение позволит повысить ответственность строительных организаций и снизить процент брака. Однако будет ли такая инициатива поддержана, станет известно в среднесрочной перспективе.

Добровольное вступление в СРО

Проект для частного строительства малоэтажных сооружений не требуется, что позволяет любой строительной организации проводить работы на стройплощадке. Однако заказчики при выборе подрядчика отдают предпочтение компаниям-участникам саморегулируемых организаций.

Требуется ли СРО для малоэтажного строительства, каждый подрядчик определяет самостоятельно. Если его материально-техническая база позволяет нести подобные расходы, решение о вступлении в СРО вполне обоснованно. Требования к потенциальным участникам устанавливаются руководящим органом партнерства.

Участие в СРО демонстрирует наличие опыта сооружения зданий, строительной техники и оборудования, высокую квалификацию работников. Поэтому строительные компании вступают в ряды саморегулируемых организаций на добровольной основе. Это решение позволяет увеличить численность заказов и доходность организации.

Вступление в саморегулируемую организацию требуется для строительных компаний, которые планируют участвовать в тендерах. Организаторы таких мероприятий устанавливают для участников обязательное условие – членство в СРО. Так заказчики защищают свои имущественные интересы.

При отсутствии свидетельства СРО для заключения договора с подрядчиком заказчик вправе требовать документы, подтверждающие наличие опыта, квалификации сотрудников и технических ресурсов для выполнения работ по проекту.

Источник: https://curpp.ru/articles/sro-maloetazhnoe-stroitelstvo

Нужно ли СРО для малоэтажного строительства?

До 2008 года предприятиям, осуществляющим строительно-проектную деятельность, необходимо было получить соответствующую лицензию.

  В 2010 году лицензирование было отменено, а регулирование строительной и проектной деятельности взяли на себя саморегулируемые партнерства.

Теперь для выполнения всевозможных работ, таких как устройство сантехнических приборов, выполнение проемов, сверление, бурение на опасных, технически сложных, а также уникальных объектах, требует вступления в СРО и наличия допуска на выполнение задач.

Организация НОСТРОЙ подняла вопрос о вовлечении в СРО компаний, которые осуществляют деятельность в области малоэтажного строительства. В настоящее время работники данной отрасли имеют широкие возможности, однако, контроль за проектной документацией минимален, что часто приводит к некачественному выполнению услуг.

Из этого следует вывод: компании, работающие в сфере малоэтажного строительства, не могут обойтись без надзора. Жесткий контроль требуется не только строительному процессу, но и качеству стройматериалов, которые будут использоваться для возведения сооружения. По этой причине, рассмотрение вопроса о включении сферы малоэтажного строительства в систему СРО является весьма актуальным.

Когда без допуска можно обойтись

В Градостроительном Кодексе предусмотрен конкретный перечень работ, требующих наличия допуска СРО. В нем отсутствуют проектные и строительные работы, связанные с:

Допуск СРО в строительстве

• Индивидуальным жилищным строительством (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для 1-2 семей);
• Индивидуальным жилищным строительством домов этажностью не выше 3. Такой дом может состоять из нескольких блоков (не более 10) и каждый из них может быть предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену без проемов с соседними блоками и быть расположенным на отдельном земельном участке с выходом на территорию общего пользования;
• Многоквартирным строительством с общим количеством этажей не более 3, несколькими блоками-секциями  (не более 4). В каждой из них могут находиться помещения общего пользования, отдельный подъезд  и выход на общую территорию.

• Разбивочными работами в строительном процессе;
• Геодезическим контролем точности параметров сооружений и зданий;
• Демонтажем лестничных маршей, перекрытий, стен, иных конструктивных частей и элементов;
• Строительством временных инженерных сетей, дорог, сооружений.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, компании, работающей в сфере индивидуального строительства нет необходимости в членстве СРО.

Также стоит отметить, что для частного строительства не обязательно иметь проект, а необходимость его предоставления для разрешения на возведение малоэтажных объектов отсутствует.

В данном случае достаточно пакета документов, подготовленных самостоятельно.

Рекомендации заказчикам

Выбирая подрядчика для составления проекта малоэтажных  зданий, необходимо:

• Обратить внимание на опыт в области проектирования и строительства жилых домов;
• Уточнить факты строительства, запросить образцы проектов;
• Рассмотреть выполненные контракты и договора по похожим работам;
• Попросить заказчиков предоставить отзывы по выполненным проектам;
• Учесть наличие ресурсов для выполнения всего объема работ;
• Уточнить наличие необходимого оснащения, строительной техники, специалистов с соответствующим опытом и образованием.

Подрядчикам, занятым в области проектирования и строительства малоэтажных зданий, необходимо:

• Документально подтвердить выполнение работ, которые не требуют наличия допуска СРО;
• Предоставить заключения экспертов, доказывающих отсутствие необходимости работ, которые требуют членства в СРО;
• Документы, подтверждающие положительный опыт и высокую квалификацию в данной отрасли.

Поскольку из-за отсутствия контроля СРО за малоэтажным строительством, по объектам, перечисленным выше, не предоставляется возможность создания проектов, а это значит, что владелец не в состоянии оспорить факт плохого качества, если в процессе их осуществления будет присутствовать брак. Чтобы избежать недоразумений, многие заказчики считают, что строительство малоэтажных объектов должно осуществляться исключительно профессиональными сотрудниками, являющимися членами СРО.

Источник: https://srodopuski.ru/vidy/maloetazhnoe-stroitelstvo

Допуск СРО

Наш блог

09.07.2015 14:11:00

(: 1, в среднем: 3.3 из 5, )

Допуск СРОС – это свидетельство, которое выдает саморегулируемая организация строителей своему члену о том, что он может выполнять определенный перечень работ. Возникает вопрос, если компания-генподрядчик по всему перечню строительных работ привлекла субподрядчиков, имеющих свидетельство СРОС, нужен ли допуск ей самой? Ответ – в этой статье.

Что такое допуск СРОС и кому необходимо его получать?

Строительство – сфера экономики, в которой последствия халатности или непрофессионализма могут приводить к возникновению существенных негативных последствий.

Объект капстроительства, возведенный без учета норм и требований безопасности и качества, может привести к существенным убыткам, а также к трагическим случаям.

Поэтому до сих пор эта сфера подлежала государственному лицензированию.

Но, к сожалению, как показала практика, получить лицензию могли как недобросовестные подрядчики, так и застройщики-однодневки. Поэтому было принято решение перейти от государственного регулирования строительной отрасли к использованию механизма саморегулируемых организаций (в том числе, и при заключении договора генподряда СРО).

Это, с одной стороны, позволяет защитить права заказчиков и конечных потребителей: СРОС имеют колоссальный компенсационный фонд, средства которого могут быть израсходованы только на покрытие ответственности перед третьими лицами.

С другой же – обеспечивает более строгий отбор допускаемых к работе компаний: руководство СРОС не заинтересовано в том, чтобы раздавать свидетельства кому попало, поскольку это негативно скажется на репутации всей организации в целом.

Что такое допуск СРОС? ⇑

Теперь лицензию заменяет свидетельство СРОС о допуске к определенному перечню работ, для получения которого нужно показать полное соответствие кадровым, материально-техническим и организационным требованиям, а также полностью внести взнос в компенсфонд (минимальный размер которого устанавливается в размере 300 тыс. рублей – при условии страхования ответственности строительной организации, или одного миллиона рублей – без страхования).

Генподряд СРО – что же это? В качестве генерального подрядчика может выступать как сам заказчик, так и сторонняя организация, привлекаемая заказчиком. Генподрядчик для всех работ или их части привлекает субподрядчиков. При этом за конечный результат и качество всех работ большая часть ответственности ложится на генподрядчика.

Кому необходимо получить допуск СРОС? ⇑

Все строящиеся объекты можно разделить на две условные группы:

• малоэтажное строительство (до 4 этажей);
• многоэтажное строительство (свыше 4 этажей).

Для строительства, реконструкции и ремонта первой категории допуск СРОС не нужен, для второй же – обязателен.

Объекты капитального строительства требуют специального допуска по всему перечню работ: от закладки фундамента и до монтажа коммуникаций.

Если работы связаны с повышенной опасностью, то необходимо позаботиться о том, чтобы был получен допуск на особо опасные работы или на работы с особо опасными объектами.

Возникает закономерный вопрос: нужно ли свидетельство СРО на генподряд?

Допуск СРОС на генподряд ⇑

Представим ситуацию: генподрядчик по всему перечню работ привлек субподрядчиков, каждый из которых имеет соответствующий допуск СРОС.

Нужен ли генподрядчику допуск СРО в этом случае? Конечно, нужен! Ведь именно генподрядчик несет ответственность за совокупный результат работ, за безопасность и эксплуатационные характеристики построенного здания.

Именно он отвечает за организацию всех работ и контроль над их ходом, следовательно, именно на него ложится большая часть ответственности.

Если посмотреть на перечень видов строительных работ, требующих допуска, то п. 32 говорит об осуществлении строительного контроля, а п. 33 – о работах по организации строительства (реконструкции, ремонта) генподрядчиком. Все это требуетдопуска СРО на генподряд. Что это? Свидетельство СРОС, удостоверяющее допуск к контрольным и организационным работам в строительстве.

Нужен ли субподрядчику СРО на генподряд? Нет, допуск СРОС необходим только на те виды работ, которые будет выполнять субподрядчик.

Как получить свидетельство СРОС о допуске на генподряд? ⇑

Итак, вопрос, нужно ли свидетельство СРО генподрядчику, решен. Как же получить допуск на этот вид работ? Во-первых, следует учесть, что размер взноса в компенсфонд будет зависеть от суммы, на которую заключается договор генподряда.

Это связано с тем, что, чем крупнее договор, тем выше ответственность и выше риск, поэтому взносы генподрядчиков, работающих по крупным договорам, должны быть больше, что и должна учитывать СРО.

Ограничения по сумме договоров генподряда в строительстве выглядят следующим образом:

• если договор заключается на сумму до 10 миллионов рублей, взнос в компенсфонд составляет от одного миллиона рублей (или от 300 тыс. рублей – со страхованием);
• от 10 до 60 миллионов рублей – соответственно полтора миллиона и 500 тыс. рублей;
• от 60 до 500 миллионов рублей – три миллиона и миллион;
• 500 миллионов – три миллиарда рублей: шесть и два миллиона (со страхованием);
• 3 – 10 миллиардов рублей: 9 и 3 миллиона;
• свыше 10 миллиардов рублей – 30 и 10 миллионов.

СРО на генподряд, требования к которому достаточно строги, требует документарного подтверждения кадрового обеспечения компании-генподрядчика, квалификационного соответствия ее руководителя, наличия соответствующей материально-технической базы, а также, зачастую, наличия сертификата соответствия качества ИСО.

Источник: http://SvarogHolding.ru/blog/chto-takoe-dopusk-sro-na-genpodryad/

Сро для малоэтажного строительства

Само название СРО расшифровывается как саморегулируемые организации. Если говорит простыми словами, это партнерские компании, имеющие много полномочий в строительной сфере, которые им даны государством.

Их главной целью является разработка определенных стандартов и правил, которые контролируются законом РФ.

При рассмотрении закона СРО в чистом виде, можно понять, что это не самый удачный выбор при индивидуальном строительстве малоэтажных зданий в Российской Федерации. Многие компании, занимающиеся строительством и проектированием деревянных домов, не могут себе позволить такие затраты.

Для более крупных компаний такие затраты возможны, но это значительно ударить по финансовому бюджету. Все дело в том, что деньги просто платятся и не приносят никакого дохода. Несмотря на это, некоторые строительные фирмы решаются на осуществление своей деятельности в этой сфере.

Многие даже не проинформированы о том, нужно ли Сро для малоэтажного строительства.

Что включает в себя закон о СРО?

Перечень постановлений не включает в себя виды работ по подготовке документации проектирования строительства, реконструкции, а также капитальному ремонту, для которых не требуется наличие разрешения.

Что касается экспертизы, документы в ней не нуждаются, как гласит закон в 2 части статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ.

Тот же закон относится к индивидуальным объектам жилищного строения, назначенным для обитания одного или двух семей.

К объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие дома, имеющие не больше трех этажей, и предназначены для проживания одной семьи.

Основные функции

• Употребление мер дисциплинарного действия, к своим членам, предусмотренных внутренними документами и законами России.
• Организация третейских судов для разрешения конфликтов и споров, между членами организации.
• Разработка и установление требований к членам профессиональной или предпринимательской деятельности в СРО, а также об их вступлениях в организацию.
• СРО представляет интересы партнеров в их отношениях с государством и его властью, а также органами местного управления.
• Обеспечение предоставления всей необходимой информации свои членам, в том числе и изменений в Федеральном Кодексе России.
• Обеспечивает профессиональное обучение членов, аттестацию и сертификацию работников.
• Проводит исследования деятельности своих партнеров на основании предоставленных отчетов или других документов.
• Выплата страховки после несчастного случая или повреждения имущества.

Основные цели

• Повышение качества строительства, ремонта, реконструкции зданий.
• Защищает от причинения вреда жизни или здоровью человека, имуществу, а также животного мира и растений.

Всегда ли необходимо вступление в СРО?

Часто руководители компаний сомневаются в том, действительно ли они нуждаются в допуске в организацию. Чтобы максимально быстро разобраться в этом, необходимо знать на какие виды работ не распространяется членство в СРО.

Членство не нужно при выполнении таких работ:

• при строительстве домов блочного типа (если таких отделов меньше десяти, и каждый блок используется только одной семьей);
• при возведении строение, имеющих менее трех этажей (малоэтажное строительство);
• строительстве объектов с размером менее 1000 кв/м, так как они не нуждаются в создании безопасной зоны;
• гипсокартонной обивке;
• монтаже окон;
• штукатурке и стяжке поверхности помещения;
• грунтовых и ремонтных процессах внутри помещения;
• монтаже ограждений (заборов, ворот и т.д.);
• благоустройстве территории.

Поэтому можно сделать вывод, что для малоэтажного строительства СРО не требуется. Для тех, кто хочет стать ее членом, следующая информация будет полезной.

Что нужно для вступления в организацию?

Для желающих вступить в саморегулирующую организацию не предусмотрено много требований. Будущий член команды должен предоставить следующий список документов:

• регистрацию;
• документ, который подтверждает наличие необходимой базы знаний (материально-техническая);
• учредительные документы;
• сертификаты, которые подтверждают квалификацию сотрудников организации.

В зависимости от деятельности компании СРО, может требоваться дополнительная информация.

Одно из основных требований – страхование гражданской ответственности. То же самое можно сказать и о документах, которые бы подтвердили наличие необходимого для работы инвентаря и оборудования.

Каждый сотрудник компании, которая хочет вступить в СРО, должен иметь определенную квалификацию, трудовую книжку, диплом или его копию.

Также надо предоставить договор об аренде помещения, где располагается фирма.

Член организации обязывается ежемесячно платить взнос в компенсационный фонд.

Сколько стоит членство?

Чтоб получить членство в СРО необходимо потратить немалую сумму – в среднем 200–350 тысяч рублей. Будущий участник обязан платить членские и вступительные взносы, страховку и определенную сумму в компенсационный фонд, который считается самым большим.

Компенсационный фонд

В зависимости от видов работы (строительство, проектирование и т.д) выплата может быть разная. Например, для проектирования, сумма выплат составляет 150–170 тысяч рублей. А вот строители обязываются платить 300 тысяч рублей. Взнос компенсационного вида оплачивается один раз в год. Все деньги идут на оплату страховки и возмещения убытков членам организации.

Вступительный взнос

Взнос платится только один раз. Его размер зависит от требований СРО. Обычно он не превышает 5 тысяч рублей. Можно сказать, за эти деньги и существует некоммерческая компания.

Страхование

Конкретная сумма оплаты зависит от вида работ участников фонда. Примерная цифра – от 5 до 20 тысяч рублей.

Членские взносы

Членские взносы необходимо платить каждый месяц, квартал или год, в зависимости от требований и правил СРО. Стоит это около 5 тысяч рублей.

Все перечисленные затраты могут отличаться, но не стоит ожидать больших изменений в суммах. Для больших компаний, которые занимаются крупногабаритным строительством, это мелочь, и не слишком расходное требование.

Организации малого и среднего бизнеса, занимающиеся строительством, оказываются в очень неудобной ситуации: отмена лицензии произошла в 2009 году, а с 2010 года принят закон про обязательное вступление в СРО. Но государству просто пришлось исключить малоэтажное строительство из списка организации. Причиной тому стало наличие более 90% предприятий, которые не имеют возможности платить такие деньги.

Имея некие достоинства, малоэтажное строительство связано с некоторыми проблемами, главной из которых является отсутствие нормальной инфраструктуры в небольших городах и поселках.

К этому можно отнести: общественный транспорт, дороги, образовательные и медицинские заведения. Людям, живущим в небольших поселках, хочется иметь нормальную и большую школу для ребенка, детский сад или поликлинику.

Поэтому малоэтажный вид строительства не так актуален, как может казаться на первый взгляд.

Источник: https://abvsro.ru/posts/nuzhno-li-sro-dlya-maloetazhnogo-stroitelstva.html

Членство подрядчика в СРО

Согласно п. 22 ст. 1 Кодекса функции техзаказчика могут передаваться только члену одновременно трех партнерств: строителей, изыскателей и проектировщиков. Но нужно ли членство в СРО генеральному подрядчику, который выходит на стройплощадку для реализации определенного фронта работ? 

Нужно ли членство в СРО генподрядчику?

Исходя из формулировки п. 2 ст. 52 ГрК РФ, «при заключении договора с генеральным подрядчиком членство в СРО от подрядчика не требуется». Если первоначально определенный подрядчик заключает договор с генподрядчиком, последний не обязан быть членом саморегулируемого партнерства.

Однако, если по условиям договора на генподрядчика возлагается функция технического заказчика, членство в СРО генподряда автоматически становится обязательным. В большинстве случаев, генподрядчик так или иначе выполняет роль ТЗ на строительной площадке.

Таким образом, специалисты «Независимого Центра Лицензирования» рекомендуют проводить правовую экспертизу договора подряда между конкретным девелопером и генподрядчиком.

Вступление в СРО на генподряд

Если до 1 июля 2017 года генподрядчику был необходим допуск на осуществление специфических видов работ, то теперь компании достаточно вступить в саморегулируемую организацию на генподряд.

Членство подрядчика в СРО является обязательным условием для реализации более 30 видов работ, связанных со строительством, реконструкцией и капремонтом объектов, выполняемых на основании договора подряда с заказчиком.

Условия вступления

С 1 июля 2017 года членство генподрядчика в СРО необходимо при условиях:

• Предмет договора — выполнение работ по строительству либо осуществление функций технического заказчика.
• Основания выполнения работ — договоры о строительстве с девелопером, техзаказчиком, ответственным лицом за эксплуатацию или региональным оператором.
• Размер обязательств — более 3 000 000 рублей по каждому пункту.

Чтобы вступить в СРО в роли генподрядчика, потребуется собрать пакет документов и обеспечить наличие минимум двух сотрудников, входящих в Нацреестр специалистов, а также уплатить членские взносы — вступительный и в компенсационный фонд.

Необходимые документы

Минимальный комплект необходимых документов включает:

• заявление на вступление,
• страховой полис,
• учредительные документы,
• выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП),
• лицензии (при наличии),
• документы по внесению работников в НРС НОСТРОЙ,
• сведения о квалификации работников,
• должностные инструкции работников,
• документы, подтверждающие наличие системы аттестации работников,
• сведения об имуществе организации.

Какие могут возникнуть сложности при вступлении в СРО?

Перед регистрацией в СРО генеральный подрядчик может столкнуться с распространенными проблемами. Самая частая из них — недостаток квалифицированного персонала с дипломами о высшем образовании и многолетним опытом для прохождения аттестации.

На втором месте — сложность единоразового транша в компенсационный фонд без возможности рассрочки платежа. И, наконец, на третьем месте — отсутствие сертификации СМК по ISO 9001:2015.

Все эти сложности помогут преодолеть специалисты компании «Независимый Центр Лицензирования».

Ответственность СРО за подрядчика

Ответственность за подрядчика лежит на СРО в большей степени. Руководство саморегулируемого партнерства имеет полное право исключить компанию из членства при:

• несоблюдении подопечным требований техрегламентов, которые привели к причинению вреда,
• осуществлении конкретных работ при отсутствии разрешения на данные работы,
• грубом нарушении и (или) неоднократном игнорировании правил контроля, требований стандартов и техрегламентов в течение одного года (ч. 2 ст. 55.7 ГрК РФ).

Кроме того, при условии страхования гражданской ответственности подрядчик обязан уплатить взнос в комфонд, минимальный размер которого зависит от денежного эквивалента работ по договору. Эти деньги направятся на возмещение вреда пострадавшей стороне:

Стоимость работ в договоре, руб.	Минимальный взнос в Комфонд СРО, руб.
менее 60 млн	100 000
60 – 500 млн	500 000
500 млн – 3 млрд	1 500 000
3 – 10 млрд	2 000 000
более 10 млрд	5 000 000

Генподряд без СРО может привести к наложению санкций в отношении и самого исполнителя:

1. Штраф — от 40 000 до 50 000 рублей (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ).
2. Приостановлению деятельности — до 90 дней.

Кроме того, юрлицо или ИП может быть ликвидировано по решению судебной инстанции (п. 2 ст. 61 ГК РФ).

Должны ли субподрядчики состоять в СРО

1 июля 2017 года субподрядные фирмы получили особый статус. Преимущество их положения — возможность работать легально без членства в саморегуляторе.

Недостатки работы без вступления в саморегулируемое партнерство — заблокированный доступ к самостоятельному участию в подрядных торгах и возможность заключать договоры подряда только с генподрядчиком или другими субподрядчиками.

Поэтому, каждый субподрядчик должен решить сам, так ли необходимо ему вступать в СРО.

Источник: https://ncl24.ru/informaciya/nuzhno-li-podryadchiku-chlenstvo-v-sro/

Допуск СРО застройщику: нужен ли допуск саморегулируемой организации

Современное законодательство не только усложняет жизнь многим застройщикам, но и заставляет нести расходы на сотрудников, которые будут отслеживать постоянные изменения в нормативных документах.

Так, допуск СРО застройщику стало одним из самых популярных поисковых запросов после принятия соответствующих изменений.

Прошло немного времени, подзаконные акты приняты, и мы можем рассказать подробнее, как работать застройщикам с нововведениями.

Определимся с пониманием зоны ответственности. Нам нужен п.3 ст. 706 ГК РФ – там четко разграничены термины в этой сфере. Суть – генеральный подрядчик является юридическим лицом, которое носит прямую, а не субсидиарную ответственность в строительной сфере. Договор, который регулирует организацию девелоперских работ, является основным определением ответственности заказчика.

Перед объяснением сути допуска СРО застройщику также необходимо ознакомиться с перечнем работ, для которых необходим специальный лицензированный сертификат – его застройщик или генеральный подрядчик должен проверить у привлекаемых к работе субподрядчиков. Подробнее в приказе №624 от 2009 года.

Что такое допуск СРО?

Закон №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» — это основной документ, который должны изучить юристы девелопера для работы на рынке в соответствиями с требованиями нормативных актов об обязательстве получить членство в СРО.

СРО – это саморегулируемая организация, которая несет ответственность за действие своих членов. Обратно же, заниматься некоторыми видами работ без членства в таких организациях запрещено.

Допуск СРО – это документ, который позволяет проводить строительные работы. Он должен соответствовать стандартам и ГОСТам как федерального уровня, так и регионального.

Иначе допуск СРО может называться свидетельством саморегулируемой организации о допуске к работам или же лицензированным документом СРО о разрешении на работу.

До 2010 года такой документ носил название «государственная лицензия».

Как происходит на практике получение свидетельства о допуске саморегулируемой организации? Будь то строительный или проектировочный допуск, он выдается после изучения как документов, так и репутации организации. Специальный комитет проводит встречу, на котором все члены СРО выносят свои вердикты. Поэтому вступив с СРО, вы также будете принимать участие в таких юридических процессах.

Должен ли застройщик иметь допуск СРО? В определенных случаях да. В чем плюсы этого допуска?

• Отсутствует требование заверять документы в нотариальной организации, а значит, меньше бумажной волокиты и расходов на услуги.
• Достаточно быстрая процедура оформления членства – в отличии от ситуации с государственной лицензией, получение которой могло растянуться на полгода и больше
• Обязательное соответствие стандартам качества как итогов работы, так и профессиональной этики и взаимодействия с бизнес-сообществом. Это повышает требования к застройщику, но и делает рынок цивилизованным. К чему как раз и стремятся добросовестные организации.

Нужен ли заказчику допуск СРО?

Вернемся к уже озвученным законодательным документам. Есть ФЗ-315, в котором прописаны все правила СРО. Есть ФЗ-214, в котором есть все для деятельности в области строительства многоквартирных домов. И есть 624-й приказ, в котором прописан перечень работ, для которых заказчику требуется допуск СРО.

Если говорить о строительстве, то нужно знать о трех вариантах, по которым придется получать допуск саморегулируемой организации:

• Строительство в общем, или так называемые общестроительные работы.
• Работы, которые по различным категориям называют опасными. В случае сомнений, можно посоветоваться с трудовой инспекцией.
• Если заказчик планирует выступать в роли генподрядчика – нужен допуск на этот вид деятельности.

Когда допуск СРО для заказчика является обязательным?

Есть несколько ситуаций, когда заказчику стройки стоит озаботиться поиском СРО и вступлением в ее ряды. Изучив регламенты, можно выделить общие рекомендации:

Контроль за строительством	Если заказчик планирует самостоятельно проводить контроль работы генподрядчика и субподрядчиков, и не тратиться на привлечение сторонних организаций, то придется получить нужное свидетельство. Если заказчик будет привлекать контролеров, то нужно убедиться, что у них есть соответствующий допуск.
Генеральный подряд	В любом случае, если заказчик выполняет функции генподрядчика, то допуск СРО нужен для подтверждения квалификации в выборе субподрядчиков. И здесь неважно – строительные работы, инженерные, капитальные или иные. Если допуска не будет – придется платить штраф.
Появление опасности при выполнении работ для третьего лица	Фактически – необязательно, но в случае нанесения повреждений третьему лицу, заказчик без допуска СРО будет отвечать, в том числе и финансово, перед пострадавшим самостоятельно. Если же допуск СРО у заказчика будет – то ответственность будет субсидиарной, и появится помощь других членов СРО. В том числе будет задействован механизм компенсационного фонда, который прописан в требованиях закона к СРО.

Но обязательно посоветуйтесь с юристами в сфере строительства, прежде чем начинать заниматься деятельностью – вполне возможно, что все-таки один из видов ее попадает в перечень необходимых допусков, и не получив нужную сертификацию, вы можете получить неприятности. Вплоть до прекращения работ.

Что делать, если у заказчика нет допуска

Ситуация, когда у заказчика нет допуска саморегулируемой организации фактически может быть законной. Но тогда необходимо нанять генподрядчика, который этот допуск имеется. Главное, что нужно знать – допуск СРО необходим тому лицу, которое фактически выполняет функции менеджера на строительном объекте.

К сожалению, ситуация, когда у технического менеджера нет допуска СРО, вполне реальная. Договор подписать получится, это законно. Но тогда придется нанимать организацию, которая будет выполнять контрольные и надзорные функции – и вот у нее уже должен быть допуск.

Стоимость свидетельства на допуск СРО

Денежные средства, которые придется отдать за получение лицензированного свидетельства от саморегулируемой организации, будут разниться от одного некоммерческого партнерства к другому. Также на цену влияет еще несколько факторов:

• разовый взнос за вступление – зависит от масштабности организации, в которую вы вступаете;
• ежемесячный членский платеж – обычно устанавливается минимальный;
• формирование компенсационного фонда на погашение финансовых претензий к членам СРО в ряде случаев по их деятельности, часто новым членам позволяют войти на условиях «каникул» по оплате;
• страхование гражданской ответственности – зависит от ставок выбранной организации и правил по выбору страховой компании;
• другие лицензии и разрешения – сумма зависит от вида документов.

Сроки получения свидетельства на допуск СРО

Срок, за который вы сможете получить свидетельство на определенный вид работ в СРО, зависит как от пункта из перечня деятельности, так и от самой некоммерческой организации. В основном сроки составляют – 3-7 недель. Это приятнее, чем ранее – срок получения госрегистрации мог достигать и года.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

Источник: https://viplawyer.ru/dopusk-sro-zastrojshhiku/

Малоэтажное строительство и СРО

Закон о СРО, если рассматривать его в чистом виде, является могилой малоэтажного индивидуального строительства в России.

Финансовые затраты, необходимые для вступления в СРО, неподъемны для небольших компаний, в частности для тех, кто строит деревянные дома по индивидуальным проектам. Крупным компаниям, занимающимся массовым/типовым строительством такие затраты возможно и по плечу.

Хотя тоже неслабо ударят по финбалансу предприятия. Фактически, деньги тупо изымаются из производственной деятельности, не принося ни прямого, ни косвенного дохода.

НО….

Как это ни парадоксально, но в данном конкретном случае наши чиновники сработали просто отлично.

ПРИКАЗ от 9 декабря 2008 г. N 274

Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов;

Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи, построенный при непосредственном участии физического лица или за его счет.

Таким образом, компании, занимающиеся малоэтажным строительством для физических лиц, могут не участвовать в саморегулируемых организациях строителей!!!

Но этого мало. Кому будут нужны наши дома, если их невозможно зарегистрировать в собственность.

Начнем по порядку выдачи разрешения на строительство загородного дома, который установлен Градостроительным кодексом РФ.

1. Архитектурно-строительное проектирование

Статья 48. пункт 3.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, можно строить вообще без проекта, но только Объект индивидуального жилищного строительства,

Re: Не смотря на это, я считаю, что проектирование дома ОБЯЗАТЕЛЬНО. Это защищает как строителя, так и его клиента.

2. Государственная экспертиза проектной документации

Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
1.

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 2. Государственная экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1. отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
3. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство.
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей…..

Таким образом, никто не в праве требовать экспертизы проектной документации, тем более, когда ее нет, как в нашем случае.

3. Выдача разрешений на строительство

Статья 51. Выдача разрешений на строительство.
1.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

9. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

10. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 настоящей статьи документов.

11. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводят проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. 14. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

15. Выдача разрешения на строительство осуществляется уполномоченными на выдачу разрешения на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления без взимания платы.

18.

Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

19. Разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

Таким образом, получение разрешения на строительство не требует никаких ЛИШНИХ документов, которые невозможно создать собственными силами.

 апдейт от 2011 года

4. Монтаж деревянных конструкций (строительство деревянных домов)

В 2011 году вышел новый перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Выдержка из перечня:

11. Монтаж деревянных конструкций11.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций*11.2.

Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки*_______________

* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты).

Градостроительный кодекс РФ имеет приоритет над любыми приказами и распоряжениями местных органов власти или ведомственными инструкциями

Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.

Источник: http://casa-madera.ru/news/sro/391-maloyetazhnoe-stroitelstvo-i-sro.html